简介:为了适应新时期国防建设的需要,新中国成立以来中国人民解放军一共进行了10次较大规模的精简整编,其中1985年的“百万大裁军”最为令人瞩目。
十一届三中全会后,中共将全党的工作重点转移到了经济建设上来,这就需要争取一个相对和平的国际环境,需要转变国防建设、军队工作的知道思想。
在这样的条件下,1985年5月23日至6月6日,中央军委召开扩大会议,确定了军队建设指导思想的战略转移,即:把军队工作从立足于早打、大打、打核战争的临战准备状态真正转入和平建设的轨道上来;把重点放在发展武器装备和提高人的素质上来;科学编组,使人与武器装备更好地结合起来。会上军委主席邓小平宣布:解放军减少员额100万。他指出,这是中国政府和人民有力量、有信心的表现,是用实际行动为维护世界和平作出贡献。
此次裁军的重点是:精简机关、裁减部队、淘汰陈旧设备、加强部队合成、减少军官数量、改变军兵比例不合理状况。到1987年,中国人民解放军的总员已由423.8万减少到了323.5万人。之后,经过进一步裁减,到1990年全军员额减少到了319.9万人,总共裁军103.9万人。
解放军十次大裁军
-1950年5月,解放军进行第一次大裁军。当时新中国刚刚成立,人民解放军总兵员550万,“小米加步枪”的步兵是解放军的主体,空军、海军和陆军特种兵几乎是空白。1950年5月,经中央军委批准,确定分期分批复员和转业百万余人。后因抗美援朝战争爆发,精简工作停止,根据战争需要又进行了扩军。到1951年10月,军队总人数增加到627万,是解放军历史上兵力最多的时期。
-1952年1月,解放军进行第二次大裁军,总部和各机关以及国防军步兵部队人数减少,军兵种部队和院校人数扩大,其中还有95万地方部队改编为公安部队,全军总定额保持在300万人左右。
-1953年8月,解放军进行第三次大裁军,全军总兵力精简23.3%,其中陆军部队精简比例最大。
-1957年1月,解放军进行第四次大裁军,到1958年底,全军成建制地集体转业或移交地方的有1个军部、46个师、30余所院校。精简最多的还是步兵部队,全军总人数与新中国成立时相比,精简了61%。
-1975年底,解放军进行第五次大裁军。“文革”期间,部队组织编制混乱,比例失调,机构臃肿,干部严重超编。裁军中,精简最多的是工程兵、铁道兵。到1976年,全军总人数比1975年减少13.6%。在第四次大裁军之后的1966年6月,中共中央、中央军委决定撤销公安部队番号,统一整编为中国人民解放军。1966年6月,解放军成立了战略导弹部队——第二炮兵。
-1980年,解放军进行第六次大裁军。当年3月,中央军委决定,军队再次进行精简整编,大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队,将一部分部队移交地方。
-1982年9月,解放军进行第七次大裁军。51万余人的铁道兵和1978年1月成立的基建工程兵,集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或所在省、自治区、直辖市,部分部队转到武警部队。从此,铁道兵和基建工程兵两个兵种在解放军序列中消失。
-1985年,解放军进行第八次大裁军。中央军委决定裁减军队员额100万。这次裁军使解放军实现了由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。
-1997年9月,解放军开始第九次大裁军。这次裁军的特点是“精兵、合成、高效”。为适应世界形势的发展,1997年9月,江泽民在党的十六大报告中指出,在20世纪80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。
-2003年9月1日,江泽民宣布:2005年前,解放军再裁减员额20万。拉开了第十次裁军的序幕。第十次大裁军的任务是:优化结构、理顺关系、减少数量、提高质量,着重解决体制编制中存在的深层次问题,优化编成结构,使部队作战效能进一步提高;理顺重大比例关系,使领导指挥管理和保障机制得到改进;适度减少数量,使部队规模更趋精干;注重提高质量,使部队建设的科技含量明显增大,在精兵之路上迈出新的步伐。