在市委和市纪委的正确领导下,市行政服务中心认真贯彻落实党的十八大以来系列重大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实党风廉政建设责任制、落实中央八项规定、落实党组主体责任和纪检组监督责任等内容,坚持反对“四风”,切实转变职能、转变方式、转变作风,提高履职能力,扎实开展党风廉政建设工作,较好地完成和落实了全年党风廉政建设和反腐败工作责任目标,有力地保障了市行政服务中心各项工作的健康发展。现将自查情况报告如下:
一、抓“三个落实”,夯实党风廉政建设主体责任
20xx年,市行政服务中心党组紧紧围绕深化行政审批制度改革,全力打造便民高效的行政审批服务大平台,为建设幸福新xxx服务的工作目标,认真落实党风廉政建设责任制。
(一)落实党组“直接抓直接管”的责任。在党组会议上认真学习党中央、国务院以及市委、市政府和市纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求,分析中心的党风廉政建设情况,对中心党风廉政建设的重点任务及时作出部署,对中心的党风廉政建设工作任务进行责任分解,结合实际提出工作目标和具体措施,明确班子成员党风廉政建设工作职责和任务分工情况,要求党组成员认真履行好各自职责范围内的党风廉政建责任,落实好整个班子的党风廉政建设责任内容,确保上级党委、政府和纪检监察机关关于贯彻落实党风廉政建设工作的各项工作部署得到落实。
(二)落实党组书记“亲自抓亲自管”第一责任人的责任。健全完善“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的工作机制,认真传达了上级党风廉政建设工作会议及其他重要会议对党风廉政建设工作作出部署的有关精神和工作要求,并在中心党组会议上反复研讨学习,认真布置,要求各班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则,将各自负责的党风廉政建设工作任务分解到各股室,从而实现以上率下、一级抓一级、层层抓落实的工作局面,切实履行了党组书记抓党风廉政建设工作第一责任人的责任。
(三)落实班子成员抓党风廉政建设齐抓共管的工作机制。明确了中心领导班子及其成员在党风廉政建设工作上的具体责任与分工,严格执行“三重一大”集体决策制度,按集体讨论程序决定事项、完善会议记录,建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,形成了逐级管理、上下配合、齐抓共管、层层落实的工作格局,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全,切实维护党的纯洁性和先进性。同时,中心党组始终坚持把加强党风廉政建设和作风建设与行政审批服务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,保证行政审批服务工作和党风廉政建设“两个责任”落实到位。
二、抓中心任务,推动党风廉政建设各项任务的落实
(一)抓教育预防,切实提高党员干部廉洁从政的意识
一是开展纪律教育学习月活动。坚持把党风廉政的学习教育贯穿始终,深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持反对“四风”不放松,特别是在全体窗口工作人员参加的纪律教育月活动会上,中心纪检组长xxx同志传达了我市纪律教育月活动有关文件精神,中心主任梁志洪同志结合“三严三实”专题教育活动作了题为“树立群众观念,强化公仆意识”的生动辅导课,切实提高党员干部廉洁从政的意识。
二是加强党纪党章学习。党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的一项重要任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任,组织机关党支部全体党员开展“学党章、守纪律、当先锋”主题教育学习,重点学习了《中国共产党章程》、习总书记关于党章党纪的重要讲话和十八大中央纪委五次全会重要精神,并在党旗下重温了入党誓词,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。此外还召开了一次领导班子成员以普通党员身份参加机关党支部组织生活会的特殊生活会,共同学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党员纪律处分条例》,与会的每一个党员都针对史上最严党员条例谈了个人的学习心得,并结合个人成长经历,从正反两面剖析自己对于党的组织纪律的敬畏之心和对党的忠诚之意。
三是进一步推行党务政务公开。进一步健全完善党务政务公开制度,按照上级有关要求,坚持把党员、群众关注的热点、难点、焦点问题作为公开的重点,及时适当地通过中心网页、政务微博微信和市政府信息公开目录系统,进行全面、真实、具体、合法公开,特别是群众普遍关心的行政审批服务的信息,按要求在中心网页添加“xxx市人民政府‘1+3’清单公示”系统链接,全面公布“1+3”清单(即权责清单、负面清单、审批清单、监管清单),推进行政权力运行信息公开,使党员群众对党务、政务工作的知情权、参与权和监督权进一步深化,以公开促公正,认真落实承诺。
(二)抓作风建设,助推行政审批各项工作再上台阶
一是加强日常管理考核。对窗口工作人员开展常态化视频考勤,本着教育为主的原则,加大对窗口工作人员监管考核。同时加强与效能投诉中心的联系,对出现违规上网等现象的窗口工作人员进行约谈教育,作出相应的扣分处理,严肃窗口工作纪律。
二是认真落实办公用房清理工作。严格按照上级要求,结合行政审批服务工作的实际,认真落实办公用房的清理工作,确保单位领导干部和干部职工办公用房均符合标准,无超标使用的行为和现象。
三是大力推进行政审批效能建设。认真贯彻国务院关于深化行政审批制度改革的精神和市委、市政府的部署,重点抓好行政审批“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”的工作,进一步完善并联审批,加强对部门系统数据对接情况的监督检查,推动部门尽快使用网厅系统或实现系统数据对接,使并联审批真正实现资源共享、信息互通;举办投资项目“一窗式”办理推介会,向我市各镇(街)、倒逼项目责任单位和部分中介机构加强对并联审批、联合验收的推广宣传;积极推进行政审批标准化建设,按照相关要求和标准编制涉民事项办事指南,并组织有关部门到xxx市参加事项标准化培训;大力推行上门导办服务,对市的倒逼项目和重点项目,采取走出去的方式,组织有关窗口首席代表上门提供办证辅导,帮助制定办证计划等前期服务,让投资者准备工作做得更充分、更准确,少走弯路;完成取号系统的升级,实行一证(身份证)一号的做法,有效防止随意取号、一人多号的现象,同时实现取号、窗口受理、事项办结的全程跟踪,自动对各环节时间节点进行统计分析,如有超时,系统会及时预警,大大加强了对事项办理情况的监督力度,切实提高了窗口办事效率,另外还可提供实时查询,方便办事群众通过网上办事大厅实时查询到实体办事大厅的取号情况。
(三)抓自身建设,切实增强中心纪检组织的监督履职能力
以改进工作作风、密切联系群众为重点,中心纪检组以身作则,严格自律,认真执行党风廉政各项规定,积极参加上级纪委组织的业务知识学习,认真学习党的路线方针政策和决议,遵守党纪条规,及时向党组提出贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的建议,协助党组加强党风建设和反腐败工作,正确履行职权,加强组织协调,严格纪律监督,深化作风监督,强化警示教育,自觉抵制各种不正之风,做到廉洁奉公、勤勤恳恳、尽心尽职,无论何时何地,都保持清醒的头脑,严格约束自己、警醒自己,时刻注意维护自身和市行政服务中心在干部、客商、群众中的形象,切实当好勤政廉政的表率。
三、存在的问题和改进措施
一年来,市行政服务中心在党风廉政建设上很好地落实了上级的各项要求,但也还存在一些问题,比如廉洁自律的自觉性还有待进一步提高的问题,认为行政服务中心面对社会,服务群众,每天的工作业务都很繁忙,需要花费全身心的精力才能保证实体办事大厅的秩序,为群众提供满意的服务,因此没有更多的心思与精力去抓好党风廉政建设工作,存在有被动应付的现象;此外还有思想认识不够严谨精准的问题,认为行政服务中心是一线服务窗口,是清水衙门,并无腐败土壤,谈不上腐败等。这些问题需要认真整改。
20xx年,为了确保市行政服务中心党风廉政建设和反腐败工作能够纵深开展,中心党组、纪检组将按照中央、省、市的统一部署和要求,正视存在的问题,研究整改措施,认真扎实加以整改,在继承中发展,在改革中创新,为此要抓好以下四点工作:
一是要在上级党委、纪委的领导、指导下,认真落实党风廉政建设和反腐败工作统筹部署、组织实施、宣传教育、选好用好干部、深化作风建设、强化权力制约、坚决反对腐败等方面的主体责任。
二是要聚焦中心任务,突出强化行政审批服务工作重点决策部署贯彻落实情况的监督检查,最大限度满足居民群众及基层发展需求,让“群众少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序”,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题,形成有xxx特色的公共服务模式。
三是要严肃各项纪律,着力加强对党员干部的教育监督管理,结合中心每周五下午5时至5时30分的学习教育制度,强化警示教育,开展党风廉政法规制度教育和党风廉政警示教育,建设廉洁的行政服务中心。
四是要加大奖惩力度,对一线窗口行政审批服务工作表现突出的先进个人,要予以宣传表扬,对违反党纪政纪、违反工作纪律的,要认真严肃地查处,树立一个风清气正、廉洁高效的政府服务窗口良好形象。
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