我局安全生产行政执法工作在区人民政府正确领导和市安监局、区法制办的精心指导下,全局干部职工依法履行职责,全面贯彻落实《安全生产法》、《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法制政府建设的意见》,加强领导,精心组织、进一步健全完善依法行政工作责任制,以落实依法行政责任为抓手,加强行政执法监督,完善机关内部管理,规范执法行为,狠抓政策法规落实,依法行政工作持续深入推进,安监干部的法制意识全面增强,依法行政能力显著提高,安全生产执法效果明显,有效保障了安全生产执法工作的规范运作,促进了我区安全生产形势的持续稳定好转。现将我局20xx年1月1日-20xx年11月30日期间开展行政执法部门执法评议考核工作自查报告如下:
一、开展行政执法工作基本情况
(一)安全生产行政执法队伍能力建设情况
我局在编行政执法人员共14名,其中有2人借调到其他部门工作。在岗人员全部经xx统一培训考试并取得行政执法人员资格证,并持证上岗。行政执法人员在行政执法过程中严格遵守仪容、仪表、语言、行为等基本规范,佩戴执法证。全局配置执法记录仪8台,照相机4台,摄像机1台,便携式打印机1台,专用笔记本电脑2台,按照xx安监局要求配齐配足装备;通过外派、集中学习、经验交流等方式对执法人员开展业务培训,每年执法人员外派培训率均超过100%。
(二)履行安全生产监督管理行政执法工作职责情况
我局能按照“三定”方案的规定履行职责,认真履行安全生产监督管理工作职责。开展危险化学品和烟花爆竹零售行政审批,开展矿山、危险化学品、烟花爆竹企业隐患排查、职业卫生监督检查等工作;组织实施辖区内安全违法案件的调查,依法组织查处违法违规行为;执法过程中能严格执行及遵守相关行政执法法律法规和制度,无违法违纪现象发生。
(三)行政审批项目的实施情况
我局能严格依据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规,按照行政审批工作规范和制度严格把关,规范开展行政审批工作。在行政审批工作中,能切实做到行政审批主体和程序合法,严格按照规定的程序、期限开展行政审批工作,审批事项均在公布的目录范围内。20xx年1月1日—20xx年11月30日,我局完成行政审批共186项。没有违法增设行政审批项目和行政许可(审批)条件的情形,未出现违纪、投诉的现象。
(四)对违反安全生产监督管理法律、法规、规章的行为实施行政处罚、采取强制措施的情况。
20xx年1月1日-20xx年11月30日,本局共实施行政处罚案件5件,其中事故处罚2件,一般安全生产违法行为行政处罚3件。在调查和处理过程中做到了依法依规,没有发现任何违法违规操作的问题,也没有引起一起行政复议和行政讼诉。
(五)关于行政执法案卷归档方面。
行政处罚、行政许可(审批)案卷归档规范。xxxx建设集团有限公司建筑材料厂(二工区)“6.1”伤害事故,我局实施行政处罚的主体和程序合法,行使行政处罚自由裁量权符合规定,在办理行政处罚案件时,能根据当事人违法行为的性质、情节以及危害结果对照相关法律法规,在法定处罚的种类和幅度内给予适当的行政处罚。执法人员在执法过程中没有违法乱纪现象,较好地树立了安监行政执法部门的形象,保证了法律、法规和规章的正确实施。我局实施的行政处罚、行政许可(审批)都能够按照案卷标准制作案卷,并编制有目录,及时归档。
二、存在的主要问题
20xx年以来我局行政执法工作取得了一定的成效,但也存在一些问题,主要有:
行政执法队伍力量还比较薄弱。现有的执法队伍不能满足监管工作的需求。一是执法人员编制人员少,在编14名执法人员组成的队伍,实际在岗的12人,面对的是10个乡镇将近700多家企业的监管对象,执法力量明显不足。二是执法人员执法业务能力有待提高。目前,我局缺乏既懂法律又懂专业的执法人员,执法人员的素质与当前的环境形势及所肩负的任务相比仍有一定的差距,推进安监行政执法队伍正规化、专业化、职业化、提高职业素养和专业水平方面有待进一步加强。
三、下一步工作打算
1.以全面贯彻落实行政执法责任制为核心,坚持“一把手”总负责,与股室签订责任书,把行政执法责任制列入年度综合考核目标,深入落实行政执法责任。
2.加强行政执法队伍建设,并将此作为执法工作的重中之重,常抓不懈。加大行政执法工作力度,在鼓励执法人员提高文化素质的同时,落实相关经费,强化执法业务培训,解决行政执法中仍存在重实体、轻程序现象,在行政处罚中要解决对相对人的处罚时,权利告知内容不全,案件证据收集意识不强、法律文书制作不齐全、不规范等问题。
3.建议增加编制,增强行政执法队伍力量。
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