近年来,我院党组坚持以科学发展观为指导统领党建工作,充分发挥基层党校在法院建设中的引领作用,“围绕党建带队伍,抓好队伍促审判”的工作理念和思路,以树立立党为公,司法为民理念为核心,为推动审判工作不断发展提供了强有力的政治保证、组织保证和思想保证。
一、加强组织建设,固本强基。
我院始终把基层党校建设和党员业务能力建设作为固本强基、兴院创优工程的着力点,紧紧抓在手中。近年来,我院始终把加大投入、完善设施、更新设备、充实师资力量作为基层党校基础设施建设的重点,为实施党校教学,全面提高党员素质、奠定了良好的基础。在此基层上我院在班子建设、队伍建设和制度建设上进行了有益的探索。
(一)强化班子建设,打造“队伍建设的领头雁”。院领导班子成员认真按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的总体思路,稳步实施各项举措。院党组向全院干警提出“向班子看齐、向党员看齐、向我看齐”的倡议,要求班子成员必须率先作到六个务必,即:“政治上务必坚定,思想上务必创新,专业上务必精通,作风上务必严谨,做人上务必低调,廉洁上务必清白”。班子成员必须以身作则,自觉接受群众的监督;班子成员之间经常开展坦诚的谈心交流活动,坚持寻找差距不遮丑,揭摆矛盾不护短,查找病根不敷衍,责任承担不推诿的原则,对症下药,提出切实可行的改进措施;院党组制定和完善了《党组中心组学习制度》、《教职工工作守则》、《电教设备管理制度》、《图书报刊借阅保管制度》等规章制度,认真落实,务求实效;坚持民主集中制,重要工作部署、重大决策以及干部任免等都要按照《党组议事规则》的规定召开党组会研究,集体决定,杜绝各种不正之风和贪腐现象的发生;各成员认真履行“一岗双责”的要求,一手抓队建,一手抓审判,做到了思想上同心,工作上同向,行动上同步。
(二)狠抓队伍建设,打造“政治业务的排头兵”。我院狠抓干警政治业务教育学习不放松,始终做到“三个不间断”,即经常性的思想教育不间断,经常性的政治学习不间断,经常性的业务知识培训不间断。坚持每周一次全体干警政治理论学习制度、每月两次以庭室为单位集中学习业务知识制度,根据各个不同时期的要求,适时组织干警开展理论学习和讨论,并对学习情况每半年进行一次互查评查。多次选派审判业务庭庭长和优秀审判员参加省、市法院组织的审判业务知识培训,促使全院干警的审判业务能力和政治理论水平有了新的提高,“公正司法、一心为民”的执法理念得到进一步增强。
(三)坚持制度建设,打造“公正廉洁的清白人”。我院按照“有人监督、有权监督、有效监督”的理念,坚持“以制度管人、以制度管案、以制度管事”的工作思路,用《党组中心组学习制度》和《党组议事规则》等制度来规范党组活动,班子成员严格坚持民主生活会制度,认真自查,深入剖析,扎实整改,充分发挥班子的导航作用、核心作用、表率作用、示范作用。严格落实最高法院“五个严禁”及省高院“六个不准”规定,认真执行党风廉政建设目标责任制,通过自查、公示、测评和调查问卷等形式,开展全方位的纪律作风整顿活动,形成了良性工作局面。
二、转变审判作风,提升效能。
作风建设是党的建设的重要组成部分,良好的作风是提高工作效能的助推器。我院组织全院党员和干警正确认识公正、廉洁、为民的辩证关系,树立起公正是人民法院工作的灵魂,廉洁是做好司法工作的基石,为民是司法工作的宗旨的理念。
(一)创立模式,建立便民绿色通道。逐步规范干警的司法礼仪,规范庭审作风,做到举止文明、程序规范、言语得体,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;实施“一站式”服务、优化立案文明窗口功能。实施“一站式”立案大厅建设,提供包括诉讼引导、纠纷分流、材料收转、查询咨询、司法救助、判后答疑以及信访接待在内的“一条龙”贴心服务。针对常规案件,设计15分钟立案制,既当事人最多仅需等待15分钟,便可当场拿到缴费通知单和开庭传票,知晓开庭时间和主审法官,真正做到让当事人少等一分钟,少跑一趟路,少花一分钱,全力打造便民立案快捷窗口。
(二)注重调解,促进社会和谐发展。我院坚持“调解优先,调判结合”的原则,不断强化诉讼调解工作,高度重视运用调解方式化解矛盾纠纷。积极探索庭前和解和多元化矛盾纠纷调处机制,把调解贯穿于整个民商事审判全过程以及行政案件、刑事附带民事案件的审判活动之中。此外,我院积极与县司法局联系,携手建立诉讼调解与人民调解衔接工作机制,针对不同案件类型和当事人,采取相应的调解措施,有效化解了大量公民之间、官民之间、民企之间的纠纷,保障了全县社会的安定团结和经济的持续发展。
(三)能动司法,服务县域工作大局。牢固树立法院工作为党委、政府中心工作大局服务的意识,以最有效的司法政策,最便捷的服务举措,为党委政府分忧。我们秉承“让法官多走路,让群众少跑腿”的工作理念,不断拓展便民措施,通过利用一些与群众生产生活息息相关并具有典型教育意义的纠纷案件开展巡回审判,传承马锡五审判方式,就地开庭审理宣判,减轻当事人的奔波劳苦,引导群众知法守法。该措施实施以来,我院开展巡回审判520余次,审结案件1305件,其中调解撤诉1071件,调解撤诉率达82.1%,收到了良好的法律效果和社会效果,有力促进了社会的和谐稳定。
(四)强本固基、兴利除弊,大力加强法院队伍管理。我院以“心齐风正、管理规范、审判效率、案件质量、廉洁司法”为工作重点,强化学习教育,着力提高队伍的整体素质;强化领导示范,着力发挥党组班子的表率作用;强化制度规范,着力健全有章可循的管理机制;强化典型引导,着力形成争先创优的良好风气。20xx年,我院又采取“五抓、五促、五治”的工作措施,强本固基争一流,不断加强法官队伍建设。通过不懈努力,全院干警履行职责更加严谨细致,庭审活动更加规范有序,审判能力和水平不断提高,审判工作呈现出了调撤率、服判息诉率上升,发还改判率,涉诉信访率下降“两升两降”的局面,在全院形成了“讲学习、重绩效、求上进、比贡献”的浓厚氛围,有力地推动了各项工作的开展。
三、开展业务比武,创先争优。
(一)自评自查,在业务中比优劣。开展“百万案件”评查以及法律文书评比等活动,针对涉及领导批办、群众关注、社会反映强烈等类型的案件,我院主动邀请县委政法委、县人大法工委、县政协的有关领导和人大代表、政协委员、律师和本院案件兼职评查员,严格按照省高院案件质量评查标准逐案进行评查。评查中,将案件评查情况在评查登记栏目详细填写登记。经评查,90%的案件被评为优秀和良好,无不合格案件。
(二)上下互动,在走访中找差距。为推进社会管理创新向纵深发展,我们积极探索基层工作新方法,实施“一村一法官”工作模式,开展“百名干警、百名干部、百家单位”联村平安共建活动,利用假日组织干警进驻12个乡镇的61个行政村,通过对联村村民逐户登门造访,发放平安共建联系卡,填写联村平安共建日志,建立驻村工作档案等工作,使部分矛盾纠纷、涉法涉。
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