根据x教财〔20xx〕26号(xxx市教育局关于开展20xx年义务教育经费保障机制改革绩效评价的通知)文件要求,我市教育局对义务教育经费保障机制绩效工作进行了自查,现对自查结果做以下汇报:
一、义务教育经费保障机制改革工作实施基本概况
为加强教育经费的管理,市政府成立了以市长任组长的义务教育经费保障机制改革领导小组;教育局成立了以局长为组长的教育经费管理领导小组和学校财务管理办公室,办公室设主任由计财股长兼任,成员三人。校财管理办公室实行电算化管理,两人划片包干审核沙河以北、沙河以南学校的支出票据,并成立大项验收小组负责深入学校审核验收学校大项支出落实情况,办公室主任负责复核。学校支出票据必须在报帐封面上加盖校财管理办公室印章后方可到教育核算中心报帐;各校成立了由学校领导班子成员、教师代表、工会会员、财会人员参加的5-7人的学校民主理财小组。学校民主理财小组于每季度初召开会议,申报季度用款计划,报教育局审批,超计划支出不准报账。学校需要用钱,先由各辖区学校报账员向中心学校报账员报账,再由中心学校报账员将集中的票据送教育局校财管理办公室审核,再到财政局交教育经费核算中心复核报账,校长不再是“一言堂”、“一支笔”。形成了财政部门、教育主管部门、学校齐抓共管的“双审核”经费管理组织网络。
二、义务教育保障经费政策落实
1、资金拨付情况
截止到20xx年12月底,我市义务教育阶段学校公用经费拨付资金为5325.4万元,拨付进度为100%。免费教科书资金与新华书店结算资金为884万元,占全年预算资金的100%,享受免费教科书人数为69506人。贫困寄宿生补助资金打卡发放280万元。其中中央资金140元,地方配套资金140万元,占全年预算资金的100%。校舍维修资金743万元,实施项目共3个,分别为砖集小学教学楼、枣林中学教学楼、新马集申湖小学教学楼,新建校舍面积2650平方米。三所教学楼在今年6月5日完成招标,目前三所学校主体施工已经完工。完成项目投入资金743万元(其中371万元用于归还开行贷款),占全年预算资金的100%。我市教育财政两部门密切协作,拨款运作顺畅。为切实保障义务教育阶段学校各项工作正常运转,我市在财政局设立了教育核算分中心,各中心校、市直学校在中心开设了公用经费专户。教育局接到上级及市财政拨付的每一笔资金,均由教育局根据各校实有在校在籍学生数及时将资金以财政局、教育局两家联合下发文件的形式拨付到每一个自然校,财政局教育核算中心根据文件将资金分解到各自然校。教育局在每学期拨付最后一笔资金时对各单位进行资金结算。
根据省市义务教育保障机制改革实施方案的要求,我市在财政资金并不宽裕的情况下,每年按预算把全年应配套的公用经费,特困住宿生资助金及中职在校生资助金一次配套到位。
2、建立特困住宿生档案,及时打卡发放资金
为解决农村贫困学生住校就读的后顾之忧,确保学生不因贫困而失学,针对贫困寄宿生进行补助。20xx年共计发放贫困寄宿生生活补助资金280万元。我市特困住宿生生活资助工作的具体做法主要包括以下七个方面。
一是足额预算。市财政在进行教育经费年初预算时,将特困住宿生补助金一次预算到位,且在年初一次配套到位。
二是宣传申报。教育局于学年初及时召开校长和具办人员专题会议,要求学校认真向学生及家长宣传党的惠民政策,动员家庭确有困难的住宿生(如父母双亡或单亲死亡、父母离异、天灾人祸、家人久病、 家人残疾、低保户等)写出个人申请,提供相关的证明材料。
三是核实公示。学校根据学生申请调查核实,在校内公示一周,确保操作公开 、公平、公正,对无异议的特困住宿生建立个人档案填表上报。
四是确认审批。教育局会同财政局深入学校调查核实,对住宿特困生予以确认审批。
五是打卡资助。教育局负责将特困住宿生的相关信息列表送财政局,财政局安排专人通过一卡通将补助费及时发放。
六是监督检查。财政局会同教育局每学期按时对补助金发放情况进行督查、确保及时到位、准确无误。
七是一生一档。各校确定专人负责特困住宿生的档案整理,实行专柜存放,保证一生一档,资料齐全,真实可信。
三、资金管理情况
20xx年12月6日我市教育局成立义保绩效检查小组,分别对对田营中心校,王集中心小学及王集郝王小学进行了绩效检查,在检查中发现公用经费支出能按照上级文件规定进行使用管理,未发现用于偿还债务、人员工资福利支出。在学校管理中严格执行财经纪律,遵守财务管理规章制度实事求是规范办理学校收支。
但是发现部分资料整理不够及时规范,财务会计报表未能及时装订。固定资产管理和循环教科书管理无台账等。针对发现的问题,要求学校及时整改。同时市教育也将加强对学校义保经费使用及学校资料整理归档的监管。
xxx市教育局
20xx年xx月xx日
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