为认真做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,落实国家、省各项工作要求,切实做好迎接省和国家专项督导准备工作,我市按照《xxx省人民政府教育督导委员会办公室关于开展20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导的通知》(x教督办〔20xx〕22号)文件精神要求,我市及时组织、指导各县区在20xx年基础上进行复查。各县区高度重视此项工作,认真组织落实,严格按照“二十条底线要求”对所辖公办义务教育学校进行随机复查。县级自查完成后,按要求及时录入督导端系统。
一、我市“全面改薄”工作基本情况
全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(简称“全面改薄”)是国家在教育领域实施的重大民生工程,统筹国家、省、市“全面改薄”专项资金、农村校舍抗震加固(长效机制)和中央综合奖补资金等,用于农村义务教育阶段学校建设和购置类项目。以集中连片特困地区为主,兼顾其他国家扶贫开发工作重点地区、民族地区、边境地区等贫困地区。完成六大重点任务,包括保障基本办学条件、改善学校生活设施、办好必要教学点、妥善解决县镇学校大班额、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质。
今年7月13日,市教育局(“全面改薄”领导小组办公室)召开由各县区主管副局长和改薄科(股)长参加的调度会,市局要求各县区保质量、保安全、促进度,务必达到中央和省的相关要求。
为保证项目质量和资金安全,加快资金支出进度,市“改薄办”执行双月通报制度,增加调度、调研的力度和频度,全力实现年底前各县区校舍建设和设施设备采购率“过九成”的目标。
二、督导检查情况
全市19个县区分别组建了1-3个督导组,分别对1098所学校(含464个教学点)按不少于20%的比例进行“二十条底线”复查,其中去年未达标的13所学校全部复查。根据全国网络督导系统(xxxxxxxxx)统计,截至目前总体达标率已达100%。同时,各县区积极分别组织1%以上的义务教育师生参加网络测评(www.),师生对近年来学校规划布局、校舍建设、设备购置和学校整体形象等的满意度在90%以上。
我市原13个县,除涿鹿、怀来外均为国家贫困地区(涿鹿赵家蓬区属国家贫困片区)和连片特困县,20xx年万全、崇礼改为区,宣化县区合并,全部纳入全面改薄范围。
“全面改薄”项目学校(含教学点)共计547所(原规划548所,蔚县2所学校已合并),覆盖在校生18.2万人,原五年规划资金11.09亿元。截至20xx年10月底,全市累计投入资金10.82亿元,累计支出资金9.15亿元,规划资金支出率为102.65%。其中,建设类支出6.98亿元,现已启动校园校舍建设项目学校433所,五年规划面积30.4万平方米,开工面积33.8万平方米,开工率为111%;竣工面积31.54平方米,竣工率为104%;其他建设类项目竣工情况:室外运动场67.9万平方米、围墙3.86万米、护坎(坡)3.1万立方米。目前完成设施设备购置的学校571所,购置类支出4.4亿元,占规划总资金的108%;其中,购置生活设施14.5万台(件),图书289.3万册,课桌凳16.7万套,计算机、教学仪器设备等207万台(件)。
综合来看,除赤城县和怀来县外,其他11个改薄县区均已提前并超额完成校舍建设竣工率“过九成”的目标,建设类资金支出率除赤城县和宣化区外都达90%以上;全市13个改薄县区已于去年完成采购完成率100%的目标任务。改薄项目校 “20条底线”达标学校1001所(含461个教学点),达标率为100%。
三、下一步工作措施:
一是继续加强资金与质量管理。资金支付实行专户管理,国库集中支付,保证项目资金的效益和安全。严格施工合同管理;按标准目录和实际需要购置和配备,最大限度地避免新购设备重复或闲置;
二是进一步优化组织保障体系。改薄工作成员单位要密切配合、分工协作,确保各项工作落实。各县按照年度计划足额落实校舍建设配套资金;进一步鼓励县(区)参照“校安工程”政策减免人防费、城市建设配套费等。
三是做好调整后五年规划扫尾工作。结合中小学合理布局调整和“两类学校”(农村小规模学校和寄宿制学校)建设工作,补齐短板、综合推进。。
四是坚决打好攻坚战。要进一步提高竣工率,争取所有开工项目早日竣工。积极组织、协调工程审计、竣工验收和设备安装调试,加快资金支出,能使用的及早投入使用。
五是加大督查、调度力度。市县督导室和“改薄办”要继续深入到县区和学校进行实地检查,及时研究协调解决工作中的问题,大力推进施工和采购进度。严守全市所有公办义务教育学校 “二十条底线”,持续保持不反弹;在全市平均值超90%的基础上,力争各改薄县区校舍建设竣工率和资金支出率均“过九成”。
xxx市教育局
20xx年xx月xx日
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