为全面贯彻落实xxx省农委《关于开展全省农业系统两项民生工程“回头看”活动的通知》(x农明电〔20xx〕71号)文件精神,xx县新型农民培训办公室高度重视,及时召开了各有关成员单位及各培训基地会议,安排部署此项工作,并对培训基地进行了一次全面、细致的检查,现将检查情况汇报如下:
一、工作安排
xx县新型农民培训办公室于20xx年5月18日召开了成员单位及各培训基地工作会议,学习了省农委《关于开展全省农业系统两项民生工程“回头看”活动的通知》(x农明电〔20xx〕71号)文件,在会上,县新农办主任蒋守钊同志进行了该项工作的全面布置,要求各培训单位于5月20日前,对照文件进行自查,并将自查情况写出书面材料,报送县新农办。5月21日—28日,县新型农民培训办公室会同有关成员单位对培训基地培训实施情况进行了一次全面、细致的检查,在检查中,采取了听、查、访等形式深入乡村和农户家中进行核查。
二、检查结果
1、我县各培训基地都具备办学培训资格且成立了领导组,安排专门人员,负责培训工作,各培训基地工作计划,实施方案,教材齐全,有利于开展培训工作。
2、任务完成情况。20xx年我县阳光工程任务为5800人,从统计的情况看,截止至12月20日完成培训6310人,转移5154人,分别占总任务的109%和89%,农业专业技术培训,任务为1000人,实际培训1051人,培训总人次15157次,共进村指导259次,指导总人数1357人,指导总人次12061次。通过电话抽查,各学员对培训满意程度不一样,有的满意,有的基本满意,个别的不满意,我们电话抽查138人,其中无人接听46人,满意38人,基本满意50人,不满意4人。
3、“一卡一帐”建立情况。我县民生工程新型农民培训单位“一卡一帐”基本填报整齐,能够按照省、市文件要求及时上报。
4、学员的就业年龄均都在16—60岁之间,未发现16岁以下,60岁以上学员(农业专业技术培训人员年龄我们放到60岁以下)。
5、收费标准符合政策要求,财政补助资金采取降低收费标准补给受训学员,其中,服装、电脑、保安均不收费,农机驾驶、电焊按规定减少学费。农业专业技术财政补助资金直接补到培训基地。各培训基地资金管理、用途基本符合新型农民培训政策。
6、未发现制造假培训台帐、虚报培训人员、学员信息不符等弄虚作假的行为。
从检查的情况看,我县新型农民培训基地大都能按照项目管理办法的规定,做到管理制度健全,培训方案科学,课本证书齐全,基本做到了人手一册。
三、存在问题
从检查的情况看,我县20xx年民生工程新型农民培训任务已完成,但依然有一些问题存在。
1、新型农民培训工作政策性强,工作量大,情况复杂经费少、人员力量不足的矛盾十分突出。20xx年我县新型农民培训任务8350人,其中:阳光工程5800人,农业专业技术培训1000人,新型农民科技培训1550人,分别由19个培训基地实施该项目,这19个培训基地分布在全县城乡,培训时间一年,各培训基地开班时间难以合理安排,培训基地开班与县农委新农办统一管理经常不协调,有时一天几个培训基地同时开班,相距几十公里,很难同时到场,清点人数及签名。
2、由于新型农民培训工作是第一年纳入民生工程,没有工作经验,所有工作均按省、市要求来办,但在实际工作中难免会遇到一些预料不到的问题,有些问题处理起来非常难办,但又必须处理。
3、通过电话抽查及实地调查,结合平时掌握的情况,有部分学员培训不错,但是转移安置不是太好,造成培训了但是没安置好这样一种情况,农业专业技术学员培训时间安排不合理,学员学习情况不是很理想。
4、宣传力度不够。新型农民培训是国家对农村农民的又一项重大惠农政策,尤其是今年列入我省28项民生工程之列,应是家喻户晓公益政策,今后,我们要把新型农民培训政策及工作开展情况及时向社会、领导及有关方面汇报、交流,形成全社会关心重视监督新型农民培训工程的浓厚氛围,形成舆论宣传主渠道,免费宣传惠农政策的机制。
四、整改措施
20xx年,我们将针对检查中发现的问题,结合上级文件精神和县情进行分析整改,并迅速加以解决。
(一)针对去年培训中出现的情况,我们对阳光工程方面的务工培训加以改进,大部分基地已取消,今年培训方向向服务“三农”方面转型,培训学员基本为“三农”服务。
(二)千方百计扩大民生工程新型农民培训政策的宣传,形成人人关心的浓厚氛围。
为深入扎实地宣传落实民生工程新型农民培训政策,xx县人民政府制定的目标任务文件,将民生工程新型农民培训确定为一项年终考核的重点工作,并明确分管负责人,牵头实施单位和协助单位。在县乡、村召开的有关会议上,将民生工程新型农民培训政策列入会议内容,作为必讲政策进行宣传。注重提高县乡村从事“三农”工作的同志和广大农民对新型农民培训政策的知晓、理解。利用电视、广播、宣传栏、公开栏、过街条幅、标语等,在县、乡、村形成宣传网络,从城镇到乡村都形成民生工程新型农民培训政策宣传的浓厚氛围,取得社会各方面的广泛关注和农民的自觉参与。
(三)加强协调。与财政等部门密切配合,协同作战,使新型农民培训有更好的实施环境,使阳光工程更加阳光。
(四)加大监管,有错必纠,确保民生工程新型农民培训政策落到实处。
在检查中,发现个别培训基地,有不规范操作的情况,我们提出指标动态管理的办法,按新型农民培训政策规定,经过新农办和主管部门共同验收符合要求的,才予承认拨款,改变年初预分指标计划的做法。新农办、主管部门与培训基地层层签定目标责任书,整合监管的力量,加大监督的力度,严格按规定监管。
20xx年情况:
20xx年xx县新型农民培训任务8600人,其中农村劳动力转移培训阳光工程6000人,农业专业技术培训1200人,农民科技示范培训1400人,至5月底,我县已培训阳光工程学员1523人,农业专业技术培训学员605人,农民科技示范培训1460人,目前各项培训工作正有序进行,至12月10日,应能完成今年的各项培训任务。
xx县新型农民培训办公室
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