按照市委、政府的统一部署,我乡组织专门人员按照文件有关精神对我乡“两委”换届选举工作进行了自查,现将自查结果报告如下:
xxx乡下辖5个行政村,一个社区,2736户、10129人,全乡有8个党支部,党员249名,其中农村党支部5个,党员169名。根据市委的安排部署,从10月15日至11月30日,我乡开展了村“两委”换届选举工作。一个多月来,在市委的正确领导和市委组织部、民政局的指导下,乡党委、政府高度重视,精心组织,周密部署,已顺利地完成了5个村、一个社区党支部的换届选举工作,共产生了25名农村党支部委员,其中任党支部书记5名,产生社区支部委员5名,其中支部书记1名。一个社区和4个村委会换届选举工作按照程序正在有序开展。
一、加强领导 准备充分
为确保村“两委”换届选举工作的顺利开展,乡党委及时召开班子会议,深刻理解市委关于村级组织换届选举会议精神,班子成员分别深入村社对村党支部、村委会班子现状调查摸底,研究分析村级班子换届具体操作中容易出现的问题,保证下一步工作做到有章可循。
一是成立了由乡党委书记任组长的工作领导小组,成员为分管领导、班子成员、组、纪、宣负责和其他相关人员,下设宣传组、督查组、文秘组。
二是认真制定村党支部和村委会换届选举工作的实施方案。根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《xxx市村(社区)党组织换届公推直选实施办法(暂行)(x市委办发〔20xx〕61号)和x委发〔20xx〕13号《关于村(社区)党组织换届工作的实施实施》的要求以及《居委会组织法》《xxx省村民委员会选举条例》,在调查研究的基础上,结合本乡实际,因地制宜,按照公开、公平、公正和竞争择优、依法选举等原则,确定好每一环节的工作程序,制定任职条件,制定了实施方案,为村“两委”选举工作的顺利进行提供了坚强的组织保证。
三是进一步完善村务财务公开和民主管理工作制度。由乡组织财政所等牵头负责,对全乡4个村、一个社区的村务财务公开和民主管理情况进行检查,认真做好村级财务审计。
四是科学确定职数,严格控制暂缓换届的村。在调查摸底的基础上,根据市委文件精神,做到提倡交叉兼职,从严控制职数,确定村支部委员人数30名,村委委员32名。
二、统一思想,提高认识
这次村“两委”换届选举工作关系到加强农村基层组织建设,提高党的执政能力和今后三年农村工作的大局。为此,乡党委高度重视,在乡班子思想统一的基础上,着力用“三个代表”重要思想和党的十七大精神统一广大党员、群众的思想。一是先后组织乡干部、村党支部书记进行学习和培训,正确领会上级有关精神,培训选举业务知识,特别是在程序操作、工作步骤、条件纪律等方面更要学透,弄懂,切忌盲目进行。二是各村又分别召开支部委员会、党员大会、村民代表会、户主大会,广泛统一思想认识,同时采取多种方式,因村制宜,利用广播、标语、黑板报等渠道抓好宣传引导,有的放矢,解决思想认识问题,为“四评村官”和直选工作打好坚实的思想基础,营造了一个良好氛围。
三、精心组织,分步实施
在乡换届选举工作领导小组的正确领导下,在乡全体干部共同努力下,在广大群众共同参与下,我乡村“两委”换届工作按照“四评村官”程序和步骤,全部存按照“四评村官”采取公推直选。首先是动员党员、群众积极自荐,使参与竞选的人员具有广泛性,通过自荐报名,5个村、一个社区党支部有12名党员参加竞选支部书记。同时,对报名者由乡领导小组按照先前确定的条件进行资格审查。其次是组织竞选,每个报名的人员根据各村的实际情况,围绕稳定与发展,在村民代表和党员干部大会上进行了演讲,经党员、群众的民主推荐测评,报乡党委考试考核后,确定村党支部正式候选人12名。同时依法进行选民登记并张榜公示,通过“四评村官”活动推选出来的村居委干部后备人选,在组织群众对初提候选人进行反复酝酿的基础上,召开村(居)民代表会议或户代表会议,由村(居)民代表或户代表用无记名投票的方式选举产生正式候选人,主任、副主任25名候选人,委员候选人32人,确定同一个人不能作为两个职位的正式候选人。在党员大会上以无记名投票选举产生支委委员30名,并选举产生6名党支部书记。
四、严肃纪律,严格把关
乡党委按照科学、民主、依法、规范的要求,注重强化具体实施过程中的监督,把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程,都实行公开和公示,建立举报电话,向群众公开,充分发扬民主,严肃选举工作纪律,接受群众监督和举报,对发现问题,立即进行解决。
五、强化素质,注重成效
村“两委”的换届选举工作,是当前农村基层组织建设的一件大事,我乡实行“四评村官”和直选办法,着力提高了村党支部领导班子整体素质。干部群众反映较好,效果比较明显。
目前我乡已完成选举5个村、一个社区党支部换届选举,产生党支部委员30名,其中党支部书记6人。一是年龄36-45岁的有12人,46-54岁的有10人,55岁以上的有8人,平均年龄48.7岁,支部书记36-45岁的有3人,46-54岁的有2人,55岁以上的1人。二是从学历结构分布上:大专2人,高中(含中专)的有9人,初中的有19人,其中党支部书记大专2人,高中(含中专)的有3人,初中的有1人。新一届村支部委员平均年龄比上一届相比下降3岁,其中村党支部书记平均年龄也下降1.5岁,35岁以下的比上一届多2名。5名素质较好的书记得到了连任,1名优秀的村主任当选为支部书记,村党支部班子的整体素质有了较大的改善。村(居)民委员会正式候选人确定后,在11月30日前已全部张榜公布,已张贴公布1号至9号公告,村(居)民委员会换届选举工作正在稳步进行,现在正在为5号的正式选举做准备,确保选举的成功。
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