xxx市广播电视和新闻出版局:
20xx年我市的新闻出版(版权)、广播电视工作在市委、市政府正确领导和xxx市新闻出版局的关心、指导下,根据xxx市广播电视和新闻出版局《关于下达20xx年广播电视新闻出版系统“民生工程”等目标任务的通知》(x广新发〔20xx〕121号)下达的目标任务和要求,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进政府机关软件正版化、20xx年“xxx市全民阅读活动”、农家书屋建设的提档升级和“扫黄打非”等重点工作,结合本地工作实际,狠抓了各项目标的落实,圆满地完成了市局下达的目标任务。现将有关情况报告如下:
新闻出版工作目标完成情况:
一、 出版管理工作
(一)大力开展了20xx年全民阅读活动。我们一是成立了xxx市全民阅读活动协调小组,确定了联络员,制定了《20xx年xxx市全民阅读活动工作方案》(x宣发[20xx]8号)和《20xx年xxx市全民阅读活动任务分解表》(x宣发[20xx]22号)。将全民读书活动工作任务分解到各镇乡和市级部门,确保了活动的顺利开展。二是 4月23日上午9时30分,我市在文君广场举办了20xx年xxx市全民阅读活动启动式。三是以“八个行”(全民阅读机关行、全民阅读校园行、全民阅读文化行、全民阅读农村行、全民阅读社区行、全民阅读企业行、全民阅读家庭行、全民阅读书市行)阅读活动为主线,广泛开展读书征文、演讲、讲座、书展等系列活动。四是做到了每月安排有全民阅读活动,及时上报全民阅读活动信息,并按时报送了郫县20xx年全民阅读总结。
(二)按要求派出人员参加了市“内部资料性出版物”的各种培训会议,并认真落实会议提出的各项工作要求。
二、印刷发行管理工作
(一)高质量完成全市48个示范农家书屋建设目标任务。积极推进示范农家书屋建设,在全市每个镇打造两个示范农家书屋。我市宝林镇金鸡村“一村一大”、农家书屋管理员劳东同志,热爱本职工作,在有效发挥农家书屋功能和作用方面,金鸡村农家书屋将如何引导老年人、中小学生来农家书屋借书、看书作为工作重点和突破口,主动关心解决留守儿童的教育问题。主动送书到田间、地头和农民家中,为当地的白茶产业提供技术支持。他们的做法受到了省、xxx市上级业务部门领导的充分肯定和高度评价,xxx市电视台1频道“走基层”栏目进行了报道。
(二)加强了农家书屋管理员培训工作。7月4日至8日,我局采取集中讲课、现场观摩等方式,分4个片区对全市24个镇乡文化站站长、261个行政村(社区)农家书屋(村文化活动室)图书管理员进行了业务培训。
(三)完成了全市农家书屋图书更新工作。由各镇乡、村(社区)使用城乡统筹资金,全面完成了全市261家农家书屋图书的补充更新,全市农家书屋图书更新率达到10%以上。
(四 )加强印刷发行业的监管,20xx年,加强了对全市印刷复制、零售书刊企业的监管,开展了日常检查和专项整治,每周组织对印刷企业进行一次常规检查,结合省市要求开展8次专项整治行动。
(五)完成了全市20家印刷企业、20家书刊零售、24家复制企业进行了年审换证、法律法规培训。开展印刷企业“五项制度”和质量保证体系建设专项活动,进一步规范了市场秩序。
三、 版权管理工作
(一) 统筹推进我市深化全国版权示范城市建设工作,
巩固全国版权示范城市创建成果,大力推进正版软件工作,深入开展打击侵权盗版、保护知识产权的宣传教育和专项整治活动,举办法律法规培训和专题知识讲座。
(二)全面完成了全市机关单位软件正版化工作。一是成立了xxx市政府推进使用正版软件工作领导小组,研究制定了《xxx市政府机关使用正版软件工作实施方案》(x推软正版办〔20xx〕3号),下发了《关于下达20xx年xxx市政府机关使用正版软件工作目标的通知》(x推软件正版办〔20xx〕4号),以目标形式印发到我市所有政府机关及参照执行单位,进一步明确了工作内容、要求、完成时限和责任单位。我市政府推进使用正版软件工作领导小组办公室周密计划、精心组织,狠抓调查摸底、资金落实、采购安装等重要环节,创新方式方法,积极有效推进,有力地推进了我市政府机关使用正版软件工作的圆满完成。共采购正版软件总数758套,其中:操作系统软件248套、文字处理系统软件393套、杀毒软件99套,服务器18套。合计采购费用845856元。全面完成了我市政府机关使用正版软件工作,受到了省、xxx市领导充分肯定和表扬。
(三)完成了xxx市第三批企业软件正版化目标任务。大力推进企业软件正版化工作,我市华丰印务有限责任公司已全面完成了软件正版化工作。
(四)大力开展版权保护集中行动。全年共开展了版权保护专项行动5次。一是开展了打击侵权犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。研究制定了《xxx市开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》(邛文体广新[20xx]2号)下发给相关成员单位。在加强日常巡查的同时,共开展集中行动6次,出动人员86人/次、车辆39台/次,检查书店67家次、音像店92家/次,印刷企业74家次、复(打)印店52家/次,电脑预装店29家,收缴各类盗版音像制品2591盘,取缔游商、地摊3家,严厉打击了各类侵权盗版行为。二是开展了打击盗版工具书专项行动。研究制定了《xxx市开展打击盗版工具书专项行动的方案》。突出繁华街区、旅游景点、车站、城乡结合部、学校周边等重点区域,加大对出版物市场和对校内、校园周边书店的清查力度。严厉查处非法印刷、运输、储藏和销售盗版工具书尤其是名牌工具书的行为。三是开展了印刷复制业集中整治行动。检查期间共出动执法人员48人次,检查车辆16台次,检查印刷企业26家次、复印打印门市35家次、书店22家次、书报亭12家,取缔无证摊点1家,收缴盗版光碟124盘,盗版图书52册。四是开展打击盗版音像制品专项行动。出动执法人员22人次、车辆7台次,检查音像制品经营场所36家次,收缴非法音像制品623盘,其中淫秽音像制品16盘,取缔游商兜售1家。五是开展了打击侵权盗版及校园周边出版物专项整治行动。此次专项整治行动,共开展日常巡查6次、 会同文化、公安、工商等部门联合集中检查1次,共出动执法人员58人次,车辆16台次,检查出版物经营场所46家次,收缴各类侵权盗版出版物1348盘(册)。
(五)继续开展“版权干部工程”、“版权孩子工程”和“版权公益宣传工程”。
1. 抓好“两个工程”的落实,全年共培训992人次。
一是大力实施版权干部工程,将版权相关知识纳入了各级政府班子学习内容和全市干部培训计划。10月15日,邀请川大锦城学院张教授作了《版权保护和版权产业》专题授课,对全市85名部门、镇乡正职进行了培训。5月18日至25日,由市创建全国版权示范城市工作协调小组牵头,分别对全市机关、镇乡,企事业单位的165名干部进行了版权知识培训。利用印刷复制业、出版物零售发行单位年审工作之机,对全市118名印刷企业、复打印店、书店、音像店经营业主进行了法律法规培训。二是认真实施版权孩子工程,将版权知识纳入中小学德育教育课程,培育青少年版权意识,5月22日我市由新闻出版、教育、团市委等部门在我市南街小学举办了版权孩子工程培训会,共培训624人。在中小学广泛开展了版权知识竞赛、原创征文、主题演讲、签名承诺等主题教育活动,以多种形式大力宣传版权知识和相关法律法规。收集版权保护原创作品185篇,其中1篇获一等奖,4篇获优胜奖。通过活动的开展,使广大青少年增强了版权意识,了解了版权知识和相关法律法规。
2.广泛宣传,进一步增强版权意识。我们充分利用电视台、《今日xxx》、宣传栏、宣传单、宣传标语等形式,向广大市民宣传版权保护的相关法律法规。利用 “4·23”世界读书日、“4·26”世界知识产权日、“6·1”著作权法颁布实施纪念日、“全民读书活动”、“12·4”法制宣传日等活动大力开展版权宣传活动,在镇乡、社区、街道共张贴读书活动和版权保护宣传海报1500张,悬挂横幅320余条,发放版权保护宣传单5000余张、制作和散发《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》4000余份, 接待咨询群众760余人次。
四“扫黄打非”工作
(一)积极探索“扫黄打非”和出版物市场监管长效机制,与城管、公安、工商等职能部门形成联动机制,健全了“扫黄打非”联席会议制度、联络员制度、办案协作制度、业务交流制度和信息沟通制度,每月召开1次联席会,分析“扫黄打非”形势,传达上级指示精神,部署阶段性工作。及时调整充实xxx市“扫黄打非”工作领导小组及其成员单位,全市24个镇乡也成立了相应的组织,把“扫黄打非”工作列入了重要议事日程,坚持“属地管理”原则,层层建立了领导干部责任制和责任追究制,确保了“扫黄打非”工作四到位,即经费到位、任务到位、责任到位、措施到位。并结合本地实际,制定了《xxx市20xx年“扫黄打非”行动方案》(邛扫黄领〔20xx〕1号)、《关于印发xxx市“扫黄打非”工作领导小组成员单位工作职责的通知》(邛扫黄办[20xx]3号),进一步明确了成员单位职责,加强了对 “扫黄打非”工作的领导。按要求派出工作人员全部参加了xxx市“扫黄打非”办召开的各种会议,并认真落实会议提出的各项要求。认真落实了市“扫黄打非”办工作领导小组及办公室交办的各项工作任务,并及时上报了工作总结。
(二)市场监管情况。一是加强了出版物市场日常监管。坚持每周对出版物市场不少于2次日常检查,并做到了有记录,对举报有登记、查办有结果,共接到举报2起,举报查处率100%。二是开展出版物市场集中整治行动8次。开展了打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动、出版物市场联合集中整治、开展新闻出版行业无证无照经营行为专项行动、开展打击政治性非法出版物专项行动、开展打击盗版工具书专项行动、开展治理整顿出版物市场及校园周边专项行动,开展打击非法报刊专项行动、开展打击淫秽色情出版物和有害信息专项行动。共联合执法15次,检查书刊摊点、印刷复制企业896家次,共出动车辆467台(次),人员1300人(次),共收缴各类盗版音像出版物22675盘,淫秽色情出版物327盘,盗版电子出版物123盘,各类盗版书刊285册,取缔非法游商、摊点11家。进一步规范和净化了我市出版物市场秩序。
(三)做好涉藏维稳工作。按要求参加市局召开的会议,制定了xxx市新闻出版版权局《涉藏维稳工作应急方案》。加强了对出版物市场特别是印刷、复制企业的监管、巡查;严格执行日(周)报制,确保了市场稳定。
( 四)继续开展“扫黄打非”进社区试点工作,加强了对试点社区临邛镇铁花社区的指导,全年共指导5次。积极探索“扫黄打非”进社区试点工作的经验,为全面推进“扫黄打非”进社区工作打下了良好的基础。
(五)深入开展大案、要案查处,建立完善了行政执法与刑事处罚衔接机制,做到了重大情况及时报送,举报查办率100%.
(六)“扫黄打非”信息和宣传报送情况。一是在市电视台、《今日xxx》、各书刊零售经营门市部公布了“扫黄打非”举报电话88778336。二是充分发挥报纸、广播、电视等媒体作用,深入开展“扫黄打非”宣传教育工作,通过对“扫黄打非”重大意义、政策法规、成功作法、典型案例的宣传形成了浓厚的舆论氛围,20xx年专题报道“扫黄打非”集中行动和专项治理工作4期,在xxx市电视台滚动播放“扫黄打非”举报电话6次。三是加强“扫黄打非”专题宣传报道,今年,共上报“扫黄打非”信息8篇以上,制作下发《xxx市“扫黄打非”信息》11期。
五、党风廉政和反腐败工作
(一)制定了文体广新局《关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》(邛文体广新总支〔20xx〕5号)和《xxx市文体广新局20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,进一步健全民主集中制制度,严格执行“三重一大”的相关规定,重大问题、决策交领导班子集体讨论决定,大力推进惩防体系建设。
(二)落实党风廉政建设责任制。成立了以党组书记、局长王茂楠为组长,党组成员、副局长龚其虎为副组长,组员由局班子成员、各科室和下属单位负责人组成的惩治和预防腐败体系建设领导小组,明确了王茂楠同志对文体系统的党风廉政建设和反腐败工作负总责,分管领导对自己分管的单位的党风廉政建设和反腐败工作负责,单位法人对本单位党风廉政建设和反腐败工作负责。并将党风廉政建设工作任务分解到班子成员和各科室、下属单位,将工作任务明确到人。
(三)深入开展反腐倡廉教育。一是深入开展党章等党纪条规的学习教育,我们坚持把学习《党章》、中央、省、xxx市关于反腐倡廉的重要部署,作为广新系统领导班子和干部队伍的学习内容,进行了专题学习,增强了党员干部遵章守纪的意识。深入开展了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《廉政准则》等党纪条规和国家法律法规学习教育活动。二是开展了党风廉政宣传教育,积极参加了党校和其它培训机构组织的党章学习、法纪教育、廉政勤政教育和警示教育培训;继续开展了理想信念党性党纪和法纪学习教育,社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育,以此筑牢领导干部廉洁从政的思想道德基础;开展了多种形式的宣传教育,通过文艺演出、读书活动、书画比赛、廉政广告、观看廉政影视、演唱廉政歌曲、廉政书画展等多种群众喜闻乐见的形式,大力开展党风廉政宣传教育活动,组织学习先进典型的事迹,充分发挥勤廉兼优正面典型的示范引导作用,教育引导党员干部坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观;构建基层党风廉政建设的思想基础。组织局机关全体党员、下属各支部负责人、入党积极分子到红军长征纪念馆开展了以组织党员和入党积极分子在党旗下重温入党誓词;参观了红军长征纪念馆;由党组书记、局长王茂楠上廉政党课为主要内容的“重温入党誓词,重走红军路” “七·一”纪念活动。
(四)认真抓好民主评议行风工作。研究制定了《xxx市文体广新局民主评议政风行风工作实施方案》,组织下属单位负责人、人大代表、政协委员、文化行风监督员20余人,开展了文体广新系统民主评议行风工作。
(五)认真抓好党风廉政信访工作。一是严格落实群众和信访工作逐级负责制,强化了对信访件的统一管理,接到上级信访部门交办的重要信访件,确定1名班子成员牵头,就地限期解决问题,加大了解决信访问题的力度。坚持周二领导接待制度,做到有访必接,有访必回复,定期开展“面对面”活动,为广大市民提供政策、法规等方面的咨询和排忧解难。把问题和矛盾解决在萌芽状态,确保了在国家、省、xxx市重大政治活动和敏感时期无人非正常越级上访。二是加强对各类矛盾纠纷的排查化解,建立预防机制,妥善处理信访问题和群众事件,及时解决群众反映的问题,减少越级访、重复访。对实名举报做到件件有着落,事事有回音。三是加强信访举报信息资源的分析和运用,及时向党组上报重大信访信息,增强了工作的主动性和针对性。四是切实解决弱势群众提出的不影响社会面的合理诉求,不断帮助他们提高生活质量,以达息访之目的。
六、专项工作
(一)安全生产、综治维稳、保密、消防和信访工作
1. 积极完成安全生产控制目标。进一步明确各级人员安全责任,制定落实各项安全管理制度,不断强化安全生产监管,积极开展安全隐患排查整治,及时消除各类安全隐患。通过我局全体人员的共同努力,目前文体广新系统内未发生过任何安全事故,较好地完成了安全生产控制目标任务。
2.认真抓好综治维稳、保密、消防和信访工作,全年未发生综治维稳、保密、消防和信访工作责任事故。
(二)按规定组织执业资格管理和实施持证上岗,加强了教育培训工作,落实年度教育培训计划。
(三)按时报送了统计年报表、半年报表、月报表、行政执法情况和人力资源年报表。
(四)全年上报工作信息12篇,按要求上报了调研文章1篇。
(五)进一步加强了专项经费的管理,无违纪违规事件发生。
广播电视工作目标完成情况:
对照市局《关于下达20xx年广播影视系统“民生工程”等目标任务的通知》(x广局发[201]121号)文件精神,结合工作目标任务,我局自查目标总得分96.9分(自查基本分90分+申请加分6.9分)。现将我局完成市局下达20xx年广播电视“民生工程”等目标任务自查报告如下:
一、民生工程
目标内容:
1、在全市行政村(涉农社区)每月免费放映一场公益电影,全年共放映2940场。
目标完成情况:我局组织金沙农村数字电影xxx分公司13支放映队常年深入农村进行电影放映,圆满完成农村电影“2131”工程放映任务,全年放映农村电影2940场,完成市上下达目标任务。
2、确保413个广播电视自然“盲村”的直播卫星地面接收设备的正常运行,确保不返盲。
目标完成情况:在省、市维修中心的正确指导和帮助下,在各设备供应商的大力支持、配合下,xxx市文体广新局积极组织、实施村村通直播卫星接收设备的维护工作,全面完成了20户以上广播电视自然“盲村” 直播卫星接收设备维修目标任务,为 620 户解除了后顾之忧,保证了山区群众正常收听收看广播电视节目。全年共计维修用户620户/次,本市定点维修站对用户出现常见故障修复数620户。全年无一例因设备故障“返盲”现象出现。
3、目标内容:在20个行政村、8个集中居住区建成标准化广播室。
目标完成情况:现已按市广电局下达的建设标准建成标准化广播室28个,其中村广播室20个、农民集中居住区广播室8个。这28个广播室均通过检查考核组检查验收,目前各广播室运转正常。
4、目标内容:完成1260农民集中居住区光纤电视入户。
目标完成情况:在我局的指导、督促和协调下,省网xxx分公司积极推进此项民生工程,现已在农民集中居住区新增开通了光纤电视用户共计1795户,超额完成目标任务 。
5、目标内容:建成7个村级电影固定放映点。
目标完成情况:已按照市局确定的标准,完成了7个村级电影固定放映点的建设任务。
二、加强宣传管理
目标内容:(一)确保正确舆论导向。(目标分:20分;自评分:20分)
1、主要领导亲自抓,分管领导具体抓,专门职能部门负责指导。
2、指导督促办好本地广播电视新闻,确保正确舆论导向。
3、坚持重大事件请示报告、节目审查、年度宣传安排、总结,全年不少于6条信息交流。
完成情况:我局认真贯彻《广播电视管理条例》,严格落实国家广电总局、省、市广电局有关进一步加强播出机构管理的法律、法规、规章。强化行政主管部门职能地位和作用,依法加大对xxx广播电视台、兴网传媒(xxx)分公司等广播电视机构的行政管理,确保舆论导向正确。在重大新闻和重要的宣传时期,坚持局长亲自抓,分管副局长具体抓和广播电视台负责抓落实,强化荧屏管理,遵守宣传纪律,局、台坚持播出机构重大事件请示报告、节目重播重审制度等各项管理制度,做到年初有宣传计划、半年有宣传工作小结、年终有总结和信息交流;节目引进和播出管理等规定。
(二)目标内容:强化视听评议,推进宣传管理的法制化、规范化。
1、遵守宣传纪律,按照广电总局《广播电视宣传管理手册》依法加强宣传管理。
2、按要求开办谈话类、综艺类节目和热线直播、群众参与的选拔类节目,严格执行境外节目引进和播出管理规定。
3、加强收听收看工作,指导辖区内的播出机构办好常规日播节目。
4、组织开展第二届绿色频率频道创建活动。
完成情况:一是严格遵守宣传纪律,加强宣传管理。二是严格执行境外节目引进和广告播出管理规定。三是按要求开办栏目,认真指导督促办好xxx新闻节目、自办对农节目等栏目,及时宣传报道市委、市政府统筹推进城乡建设一系列重大战略决策,特别是全市各级各部门、各乡镇和农村基层党组织、党员干部、广大群众及企事业单位等在整治建设和经济社会发展大潮中涌现的先进经验、典型人物。四是按要求参加省、市广电局举办的创建绿色频道活动,自觉抵制各类低俗节目。
(三)、坚持三贴近,鼓励节目创新
1、加强管理,组织辖区内的播出机构创办具有特色、受众喜爱及文化底蕴丰厚的精品和品牌节目;区(市)县广播电台、电视台必须设置有未成年人栏目。
2、组织指导本区域节目创优和评选,促进宣传水平和节目质量不断提高。
完成情况:加大对农服务性栏目的开办,指导办好:《走进三农》、《百姓二三四》、《法制同期声》、《xxx面对面》、《宜居xxx》、等对农节目及党建类、法制类、教育类、娱乐类、信息服务类节目。坚持开展节目评议,定期和不定期的抓好好新闻好专题月评工作;广播电视台专门制定节目创优奖励办法。xxx电视台自办的对农节目《走进三农》栏目,及时向我市广大农村群众及时提供致富科技信息,推动我市农村经济发展。
三、安全播出
目标内容:(目标分:10分;自评分:10分)
(一)安全播出指挥部、办公室健全,人员变动做到及时增补上报。建立广播电视安全播出值班报告制度,公布值班电话,信箱或者电子邮件地址。
(二)结合实际组织应急技术的培训和预案的演练工作。
(三)指定专人负责,确保安全播出预警信息接收屏的正常工作,确保“三电”工作有人抓落实。
(四)对广播电视节目播出的异态情况及时做好排查,对存在的问题及时解决。指定专人负责及时按规定上报各类安全播出事件、事故。
(五)做好安全播出值班工作,确保信息畅通。
(六)按规定针对播出系统特点必须采取相应的防范干扰、插播等恶意破坏和技术措施,完x广播电视安全播出技术防范工程建设任务,确保技术系统配置,设备运行可靠、有效,年内不发生安全播出失、泄密和系统内部干扰事件。
完成情况:在全国“两会”、元旦、春节、中秋、国庆节等重要活动期间,均制定落实相应的安全播出应急预案,与xxx市广播电视台、省网传媒(xxx)分公司签订《安全播出责任书》。组织电视台等单位进行应急技术培训和应急演练,指定xxx电视台做好安全播出预警信息接收屏的正常工作。坚持24小时值班和重要时期落实领导带班制度,每月按规定上报各类安全播出事件、事故统计,确保信息畅通。按规定抓好xxx市广播电视台、省网传媒(xxx)公司安全播出项目技术防范工程建设任务,扎实做好“村村通”设备运行维护管理,深入开展打击破坏“三电”设施专项斗争。全年未发生播出失误、泄密和干扰事件,确保了全市广播电视播出系统防范干扰破坏,高标准、高质量圆满完成每一次政治任务。
四、目标内容:促进事业产业发展,完善公共服务体系建设
(目标分:15分;自评分:15分)
(一)编制广播影视“十二五”规划并及时报送。
(二)区(市)县党委政府重视(以当地党委政府正式文件为依据)。
把建立和完善农村广播电视公共服务体系有关项目纳入当地党政议事日程和经济社会发展规划,经费纳入财政预算。
(三)进一步理顺农村广播电视基层管理体制。推动在未设广播电视站或服务点的乡镇(街道)建立以区(市)县管为主的站点,已建的进一步理顺管理关系。
(四)在县级广电台、乡镇广播站、村(社区)广播室安排播放市上下送的广播节目。
(五)完成村级电影放映点建设。(任务见附2)
(六)完成农民集中居住区农户有线电视入户。(任务见附2)
(七)数字化、新媒体。
推动广电数字化工作,制定本地区广电数字化实施方案并推进落实。
(八)网络整合。
按照省市有线网络整合领导小组要求完成有线广播电视传输覆盖网与全省干线网的贯通和有效整合。
(九)推动本辖区内的广电产业发展、收集产业信息,并按要求报送相关情况。
(十)促进广告收入增长。二圈层广告收入增长速度达到8%;三圈层达到5%。
完成情况:
1、我局认真按照市局要求,按时完成了xxx市广播影视“十二五” 规划编制工作并及时报送。
2、《关于分解xxx市下达xxx市20xx年实施为民办实事民生工程目标任务的通知》(邛目督[20xx]39号)文件,将建立和完善农村广播电视公共服务体系,纳入xxx年度目标考核,经费纳入财政预算。
3、按照《乡镇广播站管理考核办法》,对全市乡镇广播站管理运行实行考核,充分发挥广播电视阵地的作用,为群众提供优质、方便的公共文化服务。
4、按时保质保量完成了在县级广电台、乡镇广播站、村(社区)广播室安排播放市上下送的DVD广播节目任务。
5、按要求完成了7个村级电影放映点建设。
6、完成农民集中居住区农户有线电视入户1795户。
7、积极推广数字化、新媒体广电数字化新业务,因地制宜制定实施方案并有序推进。全年共发展有线电视用户13万余户,已开通用户全部实现数字化。
8、网络整合。按照省市有线网络整合领导小组要求完成有线广播电视传输覆盖网与全省干线网的贯通和有效整合。
9、推动本辖区内的广电产业发展、收集产业信息,并按要求报送各种报表和各类工作信息。
10、积极拓展广告业务市场,收入有一定的增长。
五、目标内容:广电行业管理
(目标分:25分;自评分:25分)
(一)无线电管理。(1)广播电视无线电发射转播台(站)的台名、台址、发射功率、天线高度、形式与总局、省局批准的技术参数相符。
(2)按照国家八部(局、署)文件(广发技字〔2002〕585号)严格实施无线发射设备管理,购买广播电视无线发射机必须在省局办理购买审批手续。
(二)广播电视播出机构管理。(1)不得擅自变更广播电视播出机构的设立主体、名称、呼号。(2)按行政规章设台、站,增设广播和电视频率、频道和变更台名、台标。(3)禁止出租、转让频率、频段和播出时段。(4)禁止广播电视发射台、转播台擅自播放自办节目和插播节目。
(三)广告播放管理。(1)及时办理上级部门交办的广告播放管理和违规广告治理工作。(2)贯彻总局61号令、广发〔20xx〕71号文件等有布置、有措施、有成效、有总结。(3) 认真开展本年度广播电视广告专项检查工作。
(四)境外卫视节目传输秩序管理。(1)督促批准单位按规定送交年检、按规定套数接收、按规定范围传送。(2)每季度组织传输秩序检查(有检查登记和被检查单位负责人签字)并上报情况。
(五)地面卫星接收设施管理。(1)辖区内安装地面卫星接收设施符合规定,全年开展打击、清理非法安装使用行动不少于2次。(2)继续做好非法安装地卫设施清理整治工作,将其纳入管理范围,每季度上报清理整治情况1次。
(六)有线广播电视网络运行管理。(1)加强对有线电视网络建设的指导,按照成府发〔20xx〕58号文,实施有线电视工程并联审批。(2)按规定节目传输,并每年上报网络节目传输情况1次。(3)转播中央电视台一套,少儿、对农节目,xxx电视台卫视、公共、经济节目。(4)广播电视传输网络公司不准擅自集成节目开办频道。(5)转播节目时,不得以游动字幕、叠加字幕、挂角广告等形式播放商业广告;不得以自行组织的商业广告遮盖、覆盖或替换转播节目中的正常广告或节目;不得遮盖、涂改被转播节目的频道标识。
(七)企事业有线广电站管理。开办有线广电站按规定上报审批;不得向社会延伸发展用户;不得传输境外卫视节目;按要求年检,并报年检报告。
(八)互联网等信息网络传播听节目管理。每年进行2次检查,及时整改违规并上报处理结果。
(九)公共视听载体管理。加强本辖区内车载、楼宇等公共视听载体的依法备案和规范管理,每年上报调查、检查情况不少于2次。
完成情况:
1、无线电管理:强化行政职能,规范行业管理,蒲江广播电视台的台名、台址、发射功率、天线高度、形式与总局、省局批准的技术参数相符。
2、广播电视播出机构管理:强化行政职能,规范行业管理,我市广播电视台没有变更广播电视播出机构的设立主体、名称、呼号;没有出租、转让频率、频段和播出时段;没有擅自播放自办节目和违规插播广告。加强对xxx市广播电视台的管理,努力提高提出质量。
3、广告播放管理:严格执行《广告法》、《合同法》,认真开展违规广告专项治理;无违反国家广电总局、省、市广电局有关广告管理规定,按时上报广告监看的月报表。
4、境外卫视节目传输秩序管理:按规定送交年检、按规定套数接收、按规定范围传送,无非法传输境外卫视节目的单位和个人;组织4次传输秩序检查,并按规定上报情况。
5、地面卫星接收设施管理:辖区内有线电视无法进入的农村地区安装的地面卫星广播电视接收设施均符合规定和要求;开展打击非法销售和无证安装地卫星广播电视接收设施专项整治行动6次;按规定每季度上报清理整治情况。
6、有线广播电视网络运行管理:严格遵守《广播电视管理条例》等法则,加强有线电视传输网络的管理,网络系统传输节目的信号源均用省网总公司统一提供,全年没有以流动字幕、叠加字幕、挂角广告等形式插播商业广告的行为。
7、企事业有线广电站管理:全市乡镇有线广电站实现了市乡共网传输节目,由xxx网络公司统一经营,并按规定上报审批,未传输境外卫视节目,按要求年检,并报年检报告。
8、互联网等信息网络传播听节目管理:全年进行4次检查,及时上报执法检查情况。
9、公共视听载体管理:积极抓好网络传播视听节目的管理工作,重点做好对全县宾馆、饭店、车站、学校、医院、银行、楼宇等公共视听载体的监管,无违规违纪情况发生。
六、目标内容:依法行政
(目标分:5分;自评分:5分)
1、建立健全行政执法各项制度,保证工作任务、责任处(科、室)和责任人“三落实”。
2、结合本部门实际制定推进依法行政工作年度计划,明确当年工作任务和目标。
3、行政执法主体合法。禁止内设机构、合同工、临时工、企业人员执法。
4、抽象行政行为合法。建立行政规范性文件制定和备案制度;本部门制定的行政规范性文件程序、内容合法。
5、具体行政行为合法。依法办理行政许可和行政审批事项,无违法或不当行政行为发生,无行政不作为发生,法律文书规范。
6、依法对行业行为进行监督检查,及时纠正违法和不当行业行为。
完成情况:认真宣传贯彻《广播电视管理条例》、《卫星广播电视地面接收设施管理规定》以及中央、省、市广电部门下发的各类法律、法规文件。严格按照规范化服务型政府建设和国务院对确需保留的行政审批项目设定的行政许可范围等要求,依法行政,依法管理,做到履职到位,服务于民。利用公众信息网、广播电视台、《今日xxx》等媒体公布举报电话、设立举报信箱,接受社会各界的监督,确保辖区广播电视系统播出机构、网络传输,依法运营。
七、目标内容:党风廉政建设和反腐倡廉工作目标
(目标分:5分;自评分:5分)
(一)制定20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见及任务分工,推进惩防体系建设。
(二)落实党风廉政建设责任制,抓好领导班子建设,全年班子成员无违规违纪行为。
3、抓好反腐倡廉宣传教育,促进廉政文化建设,其参与受教育面达95%以上。
4、巩固民主评议行风成果,建立长效机制,树立广电人的良好社会形象。
5、积极做好党风廉政信访工作,及时查处违纪违规案件,查办结案达85%以上。
完成情况:认真按照中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐倡廉的工作要求,制定了我局《20xx年党风廉政建设和反腐倡廉实施意见》,明确领导班子成员分工,坚持一把手负总责和一票否决制,切实加强局领导班子成员廉洁自律行为,建立健全构建反腐倡廉体系,重点做好对党员领导干部经常性的思想教育,保证反腐倡廉斗争警钟长鸣。完善各行业管理制度,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”坚持集体研究决定;做到行政审批项目一站式服务,财务收支纳入市财政统一的专户大厅管理,专项资金严格按规定使用,落实政府采购制度。继续深入推进广电行风建设,巩固民主评议行风成果,积极开展创建绿色频道活动。与xxx广播电视台、省网xxx分公司建立定期宣传工作联席会议,落实行业管理长效机制,树立广电人的良好社会形象。认真办理群众来信来访工作,杜绝以权谋私,及时查处违纪违规投诉事件,全年无一起违纪违法事件发生。
八、目标内容:专项工作
(目标分:10分;自评分:10分)
(一)安全生产、综治维稳、保密、消防和信访工作。
(二)执业资格管理及培训。(1)依法组织执业资格管理,按规定实施持证上岗。(2)加强教育培训工作,落实年度教育培训计划。
(三)各种报表的上报。按时上报包括宣传管理、安全播出、行业管理、广播电视统计年报表、半年报表、月报表、行政执法情况、人力资源年报表等。
(四)上报工作信息和调研文章。
(五)广播电视专项经费管理。
(六)史志编撰和年鉴工作。根据有关文件要求按时提供年鉴稿、志稿。
完成情况:
1、安全生产、综治维稳、保密、消防和信访工作:成立安全播出指挥部,负责全市广播电视安全播出组织协调;辖区内广播电视系统单位建立健全安全播出各类管理规章制度和安全播出应急预案,重大事故事件的请示报告制度,责任问责追究制度等规范性的内保措施;与xxx广播电视台、兴网传媒(xxx)公司签订安全播出责任书,对重要敏感时期和重要时段提前作好应急技术的培训和演练工作,有线电视前端机房指定专人负责,保证安全播出预警信息畅通,坚持24小时安全值班制度,加强内报工作,做到全方位监听监看播出节目,认真落实社会综合治理和消防等安全生产相关规定,全年广播电视安全播出无违规违纪事件发生,园满完成了广播电视安全播出工作,做到了“零停播、零插播”的工作目标。
2、执业资格培训及管理:积极参加市局组织的各类业务培训任务,如:市局办公室、科技处、人事处、产业处、宣传与社会管理处、执法大队等部门组织的新闻记者职业资格、村级广播员、新技术网络视听信息化知识、安全播出工作会议、村村通规划、行业法律法规知识、“三电”、“安全事故报告”、“人力资源报表”、“城乡有线电视监测评估指标报表”、“广播电视信息采集”等业务培训任务。
3、各种报表上报:确定一名同志具体担任统计工作,按要求按时上报宣传管理、安全播出、行业管理、广播电视统计年报表、半年报表、月报表、行政执法情况、人力资源年报表等统计工作。
4、上报工作信息:确定专人具体负责上报信息工作,纳入机关目标管理考核内容,确保信息上报及时、准确、可靠。
5、广播电视专项经费管理:严格执行市局有关文化“三金”和广播电视安全播出专项资金使用管理规定,落实政府采购制度,做到专款专用,不截留、不挪用,足额用到审批项目上,确保项目资金发挥最大社会效益。
6、史志编撰和年鉴工作:在规定时间内完成我市志稿的补充、修改和订正,按照市局有关要求按时提供年鉴稿,及时提供合格图片和稿件。
九、加分项目(申请加分:分)
(一)、完成省市民生工程及相关目标任务五项:(加分3)
1、全年完成农村公益电影2940场;(加1分)
2、保障413个自然“盲村” 不返盲,直播卫星地面接收用户正常收听收看好广播电视节目;(加1分)
3、完成行政村广播室20个,集中居住区广播室8个;(加1分)
4、完成农民集中居住区光纤电视“户户通”工程1795户;(加1分)
5、完成7个村级固定公益电影放映点建设任务。(加1分)
(二)节目评奖: 获市广播电视节目奖23件作品;(加3分);
(三)推进产业发展: (加分)
(六)各项工作表彰奖励: 获市局表彰奖励3次;(加0.9分)
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