xxx区脱贫攻坚领导小组办公室:
根据《xxx市xxx区脱贫攻坚领导小组办公室关于转发<xxx市脱贫攻坚领导办公室关于开展精准扶贫专项检查的通知>的通知》(区脱贫领办发〔20xx〕9号)文件精神,我乡高度重视,立即组织安排,按照通知要求进行了检查前的各项自查工作。现将自查情况汇总如下:
一、工程、种植、养殖类项目
(一)项目实施情况
xxx乡20xx年工程类扶贫项目共实施5个,投资164万元,种植类项目2个,投资26.96万元;20xx年工程类项目共实施8个,投资332.87,养殖类项目1个,投资10万元,以上项目已经全部完成建设内容,并完成报账。
(二)项目前期准备
根据相关文件要求,我乡财政专项扶贫项目实施之前,广泛听取贫困村村干部、群众意见,并会同有关部门进行实地察看,科学论证。同时,乡领导高度重视财政扶贫项目,根据相关要求,及时召开扶贫项目会议,讨论研究决定实施的扶贫项目,优先支持基础工作好的贫困村和减贫效果好的项目,组建扶贫工作领导小组,由党委书记任组长,乡长、副书记、副乡长任副组长,相关科室成员具体负责项目工作。
(三)政策执行、项目推进
认真执行扶贫资金政策,强化了公开公示工作,严格按照项目和范围使用资金。项目计划编制完善,监管主体责任、监管内容明确,执行项目台账管理、法人责任制、工程监理制和资金使用报告制,并按规定进行立项、组织实施、政府采购及招投标。在项目实施过程中,多次组织相关人员到项目实施地查看工程进度,现场指出工程进行中存在的问题,要求限期整改。
(四)项目报账
项目完成后,乡扶贫工作领导小组按照实施的项目到村组进行乡级自验:一查公示公开和档案管理情况,二查项目完成质量,三是查看项目后期管理情况。自验合格后,申请区扶贫领导小组进行项目验收,验收合格后,区级报账。
经自查,工程、种植、养殖类项目严格按照扶贫资金管理办法使用资金,无截留、挤占、挪用、贪污资金问题,无滞留和资金使用率低等问题;没有多头申报、虚假冒领、套取资金的问题。
二、农民资金互助专业合作社
(一)村级互助资金全覆盖目标任务落实情况
20xx-20xx年年底共统筹资金204.46万元,其中财政拨付201万元(20xx年109万,20xx年92万),占98%,成立农民资金互助专业合作社6个,相关资金拨付已全部到账,合作社运行良好。xxx乡农民资金互助合作社社员总户数802户,其中贫困户入社社员499户,占贫困户总户数的60.6%。农户累计借款户数250户,借款金额74.3万元,其中贫困户89户,借款金额74.3万元,协会运行期间已到期还款农户82户,还款金额50.8万元,收取占用费3.028万元。
(二)存在的问题
尽管我乡在互助资金试点工作中做了大量的工作,但与上级领导的要求相比还存在一定的不足,经自查主要表现在:一是我乡扶贫互助协会运行存在部分行政村资金滞留在账面,未发挥效益。二是组织机构不健全。扶贫互助协会缺乏专业的会计、管理人员,出现记账不规范、部分协会工作进展缓慢。三是群众存在思想顾虑。小农思想仍比较严重,观望较多,入社积极性不高。四是扶贫互助协会资金放贷存在风险,农户申请借款时理事会对该农户信用、还款能力等各方面进行评估合格后对其进行放贷,但在借款到期通知还款时,由于多种原因造成农户无法按期还款,这对扶贫互助协会资金正常运行造成影响。
(三)整改措施
一是加强宣传力度,鼓励社员借款,提高互助资金使用率。针对该问题,我们利用春耕时节外出务工人员返乡之际的有利时机,深入田间地头,结对宣传动员,鼓励农户使用互助资金购买农业生产资料,让更多农户切实感受到入社带来的实惠,从而确保互助资金效益充分发挥,进而提高扶贫互助协会的资金使用率。二是加强管理人员专业知识的培训,提高协会管理水平。为了加强农民专业合作社规范化建设,提高发展水平,推进又好又快的发展步伐,我乡已经在4月6日对扶贫互助协会理事会成员、监事会成员、财务人员成员进行互助资金管理培训,乡财务室业务人员就现金日记账和银行存款日记账对各村财务负责人进行了现场讲解,保证资金安全运行,健康发展。三是严格按照章程规定的借款回收手续进行借款回收。借款人借款到期一个月前,由理事会向借款人通知本金和占用费数额。借款人必须按期还款,对无法按期归还借款的,由本协会理事会启动担保人承保措施追回资金,必要时可启动司法程序。
三、两后生培训
xxx乡20xx年两后生培训补助345人51.75万元;20xx年补助182人27.3万元,xxx乡两后生培训总计补助79.05万元,全部发放到农户一折通,不存在违规情况。
四、精准扶贫
(一)双联及驻村工作情况
双联干部及驻村帮扶干部严格落实“六大任务”要求,做好各项相关工作,精准扶贫进准脱贫的政策宣传到位,大多数农户对此项政策有较为全面的认识,对于困难群众的不满,驻村工作队会及时入户进行情况了解并疏导情绪,对于群众反映的问题,及时进行了解掌握,并尽快解决,不推不拖;驻村帮扶工作队能够按时到岗,开展工作,驻村工作讨账、工作日志、请销假制度、值班公示制度等记录完善;驻村帮扶工作队经费使用合乎规范;通过走访入户调查,群众对双联及驻村帮扶工作都表现出极大的满意度。
(二)贫困村富民产业培育实施情况
双联单位结合贫困村的基础设施建设、主导富民产业发展的实际制定帮扶计划、落实联扶项目。一是与天博奶牛养殖有限公司合作大力发展特色养殖业,充分利用山大沟深利于防疫的优势,大力发展滩羊、林下散养土鸡特色养殖等山头经济。二是结合天博养殖发展以围绕玉米饲草为主导的种植业,延伸产业链条,形成了一定范围内的循环经济发展;在原有基础上进一步发展马铃薯新品种植,形成了马铃薯的产业化发展;在政策支持和农户的积极配合下,主要以蔬菜瓜果中药材等优势特色产业为依托,按照产加销一体化经营方式,中山发展林下经济的新型种植形式,大力提升农业产业化水平,引领xxx乡现代农业发展。
(三)精准识别、精准退出管理落实情况
各村扶贫档案资料准备完善;精准识别、精准退出严格按照指标进行,程序合规,公示公开到位;根据近期开展的“十不算、十不脱”工作任务,组织干部入户,严格按照“十不算、十不脱”标准,对我乡20xx—20xx年度的脱贫户进行了全面核查,经核查,全乡需回退6户脱贫户。
特此报告
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