市政府办:
20xx年,市规划局在办理人大代表议案和建议批评意见(以下简称人大建议)工作上严格按照“重在办理、狠抓落实、注重实效”的原则,从推动全局工作、转变作风出发,始终坚持把办理工作摆在重要位置,认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、反馈到位,切实解决人民群众关心的热点、难点问题。今年共承办、协办人大建议和政协提案共36件(其中主办11件、协办25件),现均在规定时限内及时和代表、委员进行了多次当面沟通和征询意见,正式回复文件已由局分管领导审核,最后经“一把手”审签后,我局将在本月月底邀请人大、政府、政协相关领导和人大代表、政协委员召开建议提案集中回访汇报会。现将半年来的办理工作情况汇报如下:
一、领导重视,全局上下做到分工守责
市规划局历来高度重视人大建议、政协提案的承办工作,明确要求办理科室要充分认识办理工作的重要性。严格按照上级文件精神、具体规定、领导指示,对每一件建议、提案都以认真负责的态度,扎扎实实地做好办理工作,及时给每一位提议(案)人满意的答复。每年接到市政府交办任务后,我局都将专门召开会议专题研究部署人大建议、政协提案办理工作,进一步明确分工,落实责任。在今年xxx市人大建议、政协提案交办会结束后,我局及时召开局务会,会上由局长陈捷就办理工作作出了具体部署,并将建议、提案交办到具体承办科室,要求承办科室要从讲政治的高度出发,以对人民负责、对法律负责的态度,进一步改进工作、转变作风、服务群众,并按照上级的要求,认真承办好代表建议和委员提案。并确定由一把手负总责,副局长按分工抓落实,切实加强组织领导,确保办理实效。
二、建章立制,实现办理工作制度化
我局为强化各承办科室办理代表建议和委员提案的责任心和责任感,制定了《市规划局人大代表建议和政协委员提案办理制度》,为确保办理工作不走过场,取得实效,我们坚持将办理工作与目标管理相结合。一是坚持平时跟踪督促检查与阶段性督促检查相结合,以“局督办通知单”的形式,督促各科室按照承办时限和要求开展工作,随时了解各承办科室办理工作中存在的困难和问题,及时进行协调和指导。二是将该项工作纳入全年工作目标考核,与年终评优评先挂钩,进一步促进办理工作科学化、制度化、规范化,切实提高办理质量。
三、规范程序,力求办理工作见实效
我局对每一件涉及城市规划工作的建议和提案都进行了深入实地的调查研究,根据建议、提案内容,确定牵头领导、责任人、承办科室,限定座谈、回访、答复时限,提出办理要求,并要求各项建议、提案的牵头领导和承办科室负责人必须亲自参与征询、办理和回访等各项工作,严格执行“交办制度”和“回访制度”。首先我们将收到的代表建议和委员提案经局务会专题研究后,由局办公室以“办理人大代表建议、政协委员提案交办登记表”的形式交办到各承办科室。同时印发“人大代表建议、政协委员提案征询意见表”,由局分管领导和承办科室负责人以主动上门、电话联系或邀请代表、委员参加座谈等方式,分别征求意见,了解代表和委员所提建议和提案的意图及具体要求,增强办理工作的针对性,提高代表和委员的满意度。为防止工作流于形式,各承办科室再根据所征询的意见,严格按规划局《人大代表建议和政协委员提案办理制度》,组织力量对人大代表和政协委员提交的建议和提案作出认真的审查,根据涉及内容的重要程度,确定重点建议和提案,制定出详细的办理方案,进行重点办理;对一般建议和提案,有条件解决的,迅速办理;对因条件限制一时不能解决的,定出规划,创造条件,逐步办理,并做好对委员、代表的解释工作。二是对办理完毕的建议、提案由局领导亲自审阅、“一把手”签发后,局办公室统一汇总,以书面形式正式答复代表和委员。答复形式采用当面和集中回访会等,由牵头领导和承办科室责任人参加,当面听取代表和委员的意见,了解代表和委员的满意度,并认真填写对办理质量、办理态度的“意见征询表”,请代表、委员签字确认。三是对代表和委员满意并办结的建议、提案派专人检查,办完一件,检查一件,及时报送市人大、市政协,并归档备查;同时,对于建议和提案涉及到几个部门的,我局将积极主动地与有关单位协商,将意见书面答复主办单位,共同做好办理工作。
四、加强沟通,努力提高办理质量
人大代表、政协委员来自社会各界,他们政治理论水平高,社会阅历丰富,他们针对规划工作所提的建议和意见,对我们进一步加强和改进规划工作、队伍建设、城乡发展有重要的促进作用。为此,我们采取多种方式,积极主动向他们汇报工作,听取建议和意见。一是我们多年来总结出“见面是办好建议、提案的有效做法。”比如有些代表、委员提出的关于规划方面的建议、提案,因为规划的长远性、前瞻性等于种种原因使他们没有渠道能够及时真实的了解情况,于是我们在召开“规划委员会”、“规划方案专题会”、“规划工作汇报会”等会议的时候,主动邀请人大代表、政协委员参加,现场给他们作认真细致的解释,最终取得他们对规划工作的满意和支持。二是我局把与代表、委员联系沟通贯穿于建议、提案办理的全过程,认真采纳代表、委员的意见建议,兑现办理承诺,分步实施,落到实处,只有面对面征求意见,代表、委员们当面提要求、谈建议、摆观点,才能使互动效果十分明显。
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