根据《市效能建设工作领导小组办公室关于印发20XX年全市重要岗位效能监察工作方案的通知》文件要求,我局在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下,在市区两级效能督导下,通过效能督查进一步转变工作作风,提升办事效率,城市管理各项工作取得了明显成效。近期,我局对效能监察工作进行了全面自查,现将自查情况报告如下。
一、主要工作开展情况
(一)高度重视,狠抓落实。
根据文件要求,我局党组高度重视重要岗位效能监察建设工作,庚即组织各大队、各股室开展效能督查行动。一是召开了局重要岗位效能监察会议,党组书记、局长同志在会上安排部署了全局效能建设工作,对局效能建设提出具体要求;二是成立了以局长同志为组长的重要岗位效能监察工作领导小组,领导小组办公室下设党办,具体负责重要岗位效能监察建设的组织、指导、协调、督查、情况上报等工作。
(二)统一思想,提高认识。
一是学习传达市、区两级行政效能建设会议上的重要讲话精神,明确了转变机关干部作风的重点和要求,进一步统一了思想,并使干部职工充分认识到加强效能建设的重要性及必要性;二是严格内部管理,着力整改,促进机关作风、效能建设。在大讨论中,全体干部职工畅所欲言,结合单位实际,纷纷表示要严明纪律,加强制度建设,严格遵守请销假制度,进一步完善各执法大队、股室工作流程、执法行为,对全局干部职工分解落实职责,做到职责无死角、工作不推诿、切实转变工作作风,为我区经济社会发展服好务、为人民群众服好务,为基层一线服好务;同时大力改进会风文风,开短会、开有用的会,讲短话,讲管用的话;发短文、发必发的文,做到清简务本、行必责实。
(三)效能促工作,成效明显。
加强效能建设是转变职能职责、推进全面建设的重大举措。我局通过开展“大学习大讨论大调研”活动,力求工作作风建设有明显进步、效能建设有明显突破;与开展学习型机关相结合,力求干部职工整体素质有明显提高;与强化内部管理相结合,力求机关整体建设明显进步。
1.深化思想教育。坚持自我学习和业务培训相结合的方式,通过开展“大讨论大调研大学习”活动,定期组织干部职工学习党的十九大会议精神,特别是认真组织学习了今年2月10日至13日习总书记来川视察重要讲话精神,让大家在学懂弄通基础上,进一步统一思想、创新思维,将精神实质转化为工作动力,以效能促进工作,形成了良好氛围。
2.加强队伍建设。一是加强领导班子建设。结合我局实际情况和工作需要,切实加强了局领导班子和基层单位领导班子的建设力度,坚持加强思想作风建设和廉政建设,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力;二是加强干部队伍建设。一方面通过加强教育来促进综合素质的提高,另一方面通过完善制度来促进管理的规范。
3.规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求,全面推行行政执法责任制,进一步理清了机关工作职能,纠正工作的缺位、错位、越位等现象,禁止损害基层和群众利益现象发生。
4.提高办事效率。为进一步优化审批手续,精简和规范行政审批程序,真正实现群众办事“跑一次”方针政策。今年5月,我局组织城区知名企业召开了优化办事流程专题会议,广泛听取和收集企业代表意见,通过现场发放征求意见表,共收集到三类意见建议,为分局下步工作方式方式的整改指明了方向。目前我局正加紧同区审批局对接相关工作,计划从2019年1月1日起全面执行新的审批程序,通过提升服务办事水平,不断提高服务水平和工作效率。
5.强化监督机制。强化监督是加强重要岗位效能监察建设的重要保证。我局重要岗位效能监察工作领导小组加强对全局效能建设活动的组织和日常协调工作,同时充分发挥纪检监察和行风监督的作用,加强内外监督,及时发现和纠正问题。
二、存在问题
(一)齐抓共管还不够强。
我局在城市管理方面部门协调总体较好,但由于体制机制等原因,还存在联动机制不够顺畅,职能重合问题,致使部分时段齐抓共管程度不够强。
(二)人员素质参差不齐。
参与我区城市管理工作的人员不仅有正式在编人员,分局还通过招投标方式聘请了40、50人员、派遣制人员、保安等多种身份工作人员共同参与城市管理、因人员身份较为复杂,个人素质还不够平衡,偶尔还存在影响工作效率的情况。
(三)城管力量保障不足。
一线执法力量严重不足,聘用人员远超在编执法人员,执法装备陈旧落后,尤其是车改后,执法车辆短缺,严重影响工作效率。
三、下一步工作打算
(一)高位谋划,统筹协调城市管理工作。
进一步强化高位统筹协调作用,完善了相关会议制度,研究解决了一大批城市管理重难点问题,整合职能部门、街道、社区等各方力量,真正实现协调高效、运行顺畅和全面参与管理城市的良好局面。
(二)机制创新,充分发挥党员模范作用。
20XX年,我们将在创新上下功夫,重点要发挥党的引领作用,充分发挥社区党支部作用,建立“党建+”模式,夯实党的基础,通过发现一批优秀党员,带动一批人,从个人到个人、团体到团体、社区到社区、街道到街道社区到社区,逐步扩大影响力和范围,建立一支能做事、会做事的队伍,推动我区城市管理各项工作向高水平发展。
(三)加强学习,不断提升城市管理上台阶。
城市管理工作不同于其他,我区作为全国精神文明城市,不能局限于在我市,要站在全国范围的高度来看,应该走出去,向管理更好的城市学习,既要横向对比,更要竖向对比,向全省、全国做的好的城市学习,既要学习管理方式,更要学习制度落实,以学习促工作,不断提升城市管理水平。
(四)完善制度,进一步提升服务水平。
以“大学习大讨论大调研”活动为主题,教育我局所有干部以为人民服务为根本宗旨,遵守岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制等制度,努力打造一只“为民、务实、高效、廉洁”的干部队伍。
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