根据《xxx市交通运输局关于印发20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》([20xx]297文件)精神,我局于8月上旬开展了交通运输行政执法评议考核的自查工作,现将情况报告如下。
一、自查工作的组织
根据xxx市交通运输局[20xx]297号文件精神,我局首先将《xxx市交通运输局关于印发20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》转发于路政大队、运管所、海事局三家下属执法单位,并组织学习了文件精神,制定并向各执法单位下发了《xxx县交通运输局关于做好迎接20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作的意见》,各执法单位也制定了相应工作方案;在此基础上,我局及各执法单位认真对照297号文件要求,对各相关工作进行了查漏补缺,将20xx年以来全部行政执法和行政许可案卷进行了认真梳理和复核,进一步完善相关材料档案,同时,各执法单位还自行组织人员对本单位的执法案卷进行评查打分。
二、20xx年行政执法监督工作总体情况
(一)高度重视,加强了领导
我局及所属各执法单位成立了依法行政工作领导小组,落实了分管领导及兼职法制工作人员。
(二)制定了与依法行政相关的各类工作方案
20xx年,我局制定完善并落实了《20xx年依法行政工作计划》、《20xx年班子会前学法制度》、《20xx年行政执法人员培训计划》、《执法队伍建设管理方案》、《社会监督投诉办理工作制度》、《关于20xx年行政执法案卷评查的方案》、《20xx年“三基三化”工作计划》、《关于做好迎接20xx年全市交通运输行政执法评议考核工作的意见》等。
(三)加强制度建设 规范执法程序
各执法单位高度重视行政执法的制度建设,进一步完善了《职工考勤制度》、《请销假制度》、《职工去向公示制度》、《执法评议考核结果与干部绩效考评联系制度》、《行政执法评议奖惩制度》、《行政执法岗位责任制度》、《行政执法公开制度》、《重大行政处罚备案制度》、《举报、投诉处理制度》、《行政执法人员学习和培训制度》和《执法过错责任追究制度》。
(四)“三基三化”建设取得一定成绩
近年来,我局围绕“执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度规范化”,制定了一系列工作方案,实施了一系列工作制度,“三基三化”建设取得一定成绩,到20xx年,我局所属的执法单位基本实现了“四个统一”,即统一执法标志、统一执法证件、统一工作服装、统一执法场所(含执法车辆)。
三、存在的主要问题及今后努力方向
我局行政执法评议工作在取得一定成绩的同时,也还有一些困难和问题:一是受编制的制约,我局及所属各执法单位没有专门的法制工作机构及执法监督工作机构,也没有相应的专职工作人员;二是执法监督还需要进一步加强,执法评议考核没有经常化、制度化;三是自由裁量权及执法程序、执法档案还需要进一步规范化;四是交通行政执法人员依法行政的业务培训和“谁执法谁普法” 工作还需要继续加强。
今后我局将继续全面加强依法行政的各项工作,特别要突出抓好以下几项工作。
(一)加强学习培训,提高行政执法人员的执法水平
要采取自学、以会代训、集中培训、班子会前学法等各种有效形式切实抓好相关法律法规的学习培训,做到培训时间、培训人员、培训内容、培训效果“四落实”。
(二)加强制度建设 规范执法程序
要继续高度重视行政执法人员的制度建设,进一步建立健全执法责任制,进一步规范自由裁量权,严格按照法定权限和程序执法,做到执法责任到位,管理措施到位。
(三)严格干部职工的考评考核
加强执法监督和执法评议考核,要通过对干部职工进行个案考核、平时考核、半年考核、年终考核和专项考核,提高干部职工的积极性和主动性,将评议考核结果与个人的工资福利和晋级升迁挂钩,实行奖优罚劣。
(四)严格执法证的使用和管里
对行政执法人员实行严格的执法准入制,对不具备执法资格的人员,不得发放执法证,更不得参与执法。
(五)采取有力措施,加大普法宣传力度
按照“谁执法、谁普法”的要求,各执法单位要加强对普法工作的领导,进一步细化普法方案,认真抓好普法计划的落实,为本单位的行政执法工作创造良好的外部法制环境。
(六)积极向机构编制部门汇报、衔接,力争解决专门的法制工作机构及执法监督工作机构,落实相应的专职工作人员。
xxx县交通运输局
20xx年xx月xx日
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