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按照上级的统一部署，xxx县水务局从20xx年以来，以创建“四好”班子和“五好”先进党组织、争当优秀共产党员活动为主要内容，精心组织开展创先争优活动，引导党员干部在推动水务行业科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设的实践中创先争优。现将创先争优活动总结报告如下：

    一、基本情况

    我局共有26个党组织，1个机关党委下辖1个总支、24个支部，党员总人数274人，其中女党员45人，占16%。55岁以上党员29人，占11%，36岁至54岁党员102人，占37%，35岁以下党员64人，占23%。大专以上学历党员135人，占49%，中专高中学历82人，占30%，初中及以下学历党员57人，占21%。总体看，我局基层党组织领导班子整体整体素质比较好，团结协调、凝聚力、创造力和战斗力强，能正确贯彻执行党的路线、方针、政策，把党的富民、惠民政策落到实处，自觉维护社会的稳定，党员的先锋模范作用发挥，工作作风比较扎实，能够完成上级党委安排的工作任务。

    二、采取有力措施，深入开展创先争优活动

    （一）加强组织领导，认真安排部署。为组织开展好创先争优活动，xxx县水务局认真学习贯彻上级有关文件精神，及时成立活动领导小组，明确领导小组成员分工，研究制定了创先争优活动总体方案，于20xx年6月召开动员会进行安排部署，确定以“创先争优做表率、兴水惠民争先锋、服务群众当楷模”为主题，创新活动载体，结合水务中心工作，深入组织开展创先争优活动。同时制定工作方案推动活动任务的落实。

    （二）加强活动宣传，营造浓厚氛围。创先争优活动宣传方案明确了宣传内容、形式和要求。组织党员干部传达学习了中央、省、市、县创先争优活动有关领导讲话精神和要求，深入学习宣传贯彻省、市、县党代会精神。积极运用简报、橱窗、网络、标语等形式宣传创先争优活动。共编发简报125期，营造了创先争优活动的浓厚氛围。

    （三）创新载体，推进创先争优活动不断深入。一是创新载体，搭建示范平台。我局党建工作的一大特色是积极搭建发挥党员作用的平台。设置示范公示岗。在全系统党员干部中深入推行“优质服务竞赛岗们公示制度”，创新设置党员窗口示范岗、科技示范岗、渠道养护岗、环境卫生岗、新风倡导岗、优质服务岗、文明执法岗、工程建管岗等10余个党员服务性岗位，明确职责，通过采取“组织设岗、自愿领岗、群众评岗、依岗承诺”的方式，拓宽了党员奉献平台，200多名党员找准了自己的位置。20xx年“9．18”洪灾，我县巴河临河乡镇险情频发，河堤冲垮、场镇进水、村庄被淹、供水中断……，抗洪抢险形势特别严峻。局机关党委迅速组建“党员抢修突击队”、“党员送水服务队”、“党员减灾宣传队”、“党员后勤保障队”，党员积极报名加入各类党员示范服务队伍，发挥先锋模范作用。200多名水务系统党员干部与洪魔展开了“拉锯战”，苦战三昼夜，共排除险情120余处，全县92座水库经受了洪魔的考验，没有一处溃坝，达到了“零伤亡、零失踪、零重要河段决口”的效果。抢险队伍拖着极度疲劳的身体日夜奋战，没有一个叫苦，更没有一个退缩，将自己的生死置之度外，用自己的行动诠释了“为人民服务的宗旨”，展现了水务人“负责、献身、务实”的水利精神。二是丰富载体，拓展活动内涵。通过开展基层组织年建设，扎实抓好了“一大活动、四大工程、一大机制”，深入实施“三分类三升级”活动，对基层党组织进行了现状大调查、分类定级，明确了“先进组织上水平、一般党组织上台队、后进党组织换新貌”的具体目标和措施，党组织和党员干部分别作了公开承诺，针对问题制定出整改措施，力争在20xx年年底前，5个先进党组织争创先进（示范）党组织提升率达20%以上，19个一般党组织升级率达25%以上，2个后进党组织转化率达100%的具体目标。各党组织大胆创新工作方法，激发工作活力，党建促业务，业务推党建，你追我赶。通过开展“党员进社区”活动，利用与社区结对这一阵地，为居民办实事、做好事、解难事。20xx年“七一”前夕，局机关党委对我局联系的南外镇新桥社区 5名贫困党员进行了慰问，并分别为他们送去慰问金500元、大米20公斤、青油10公斤。同时，组织党员干部定期深入新桥社区进行义务劳动，共创洁净环境。20xx年“七一”，慰问了大堰乡卢岗村、双井村贫困党员；通过开展“党员义务奉献日”活动，组织党员干部利用户节假日，宣传环保、节水知识，发挥党员在环境建设中的先锋模范作用；通过开展“挂包帮”活动，有力地促进了联系帮扶村的经济发展和社会进步。20xx年，水务局先后在大堰乡卢岗村投入了水利专项资金45万余元，整治该村渠道2公里，维修山坪塘1口，新建蓄水池1口，建成集中供水工程1处，解决了该村6、7、8等3个社250余人的饮水困难问题，局机关干部职工筹集资金1.2万余元，为该村赠送化肥3600公斤、鸡苗200只、泥鳅苗1万尾，局机关22名党员干部与该村52户贫困户结成帮户对子，为他们赠送现金7200元、科技书籍和资料3000余份，切实帮助他们解决生产生活中的实际困难，使帮扶对象人均增收200元。20xx年4月我局机关申请了参与结对共建活动，和“挂包帮”活动联手推进，更好地开展帮扶活动，使群众得更多实惠；通过推行“一线工作法”，在全局营造了“以工作论英雄，按成果论奖惩，凭实绩定升迁的良好氛围，大大激发了水务系统广大干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性，提高了工作效率。20xx年以来，累计下基层1000余人次，调研课题5个，调研活动6次，座谈会23次，走访帮扶农户85户，其他群众户153户，梳理问题15件，成功解决12件，筹集资金20万元，解决群众生产发展项目5个，巩固发展项目4个，召开专题会20余次，基层党组织书记培训会5次，党员、入党积极分子教育培训会56次，推荐读好书10余册，党员参会率达100%、参学率达99%。通过实施党员干部“先锋引领”工程，扎实开展干部直接联系服务群众活动，不仅提升了整体素质，也提升了为群众办实事、做好事、解难事能力和水平，争做“强村先锋”、“水利先锋”，有力地丰富和推进了“三分类三升级”活动。

    （四）加强班子和队伍建设，增强班子凝聚力和战斗力。一是加强学习型党组织建设。局党组始终坚持党组中心组理论学习制度，及时调整中心组成员，每年制定中心组学习计划，采取个人自学、集中学习、局领导上党课、组织观看电教片等多种形式，认真组织党员干部学习了十七届五中、六中全会及省、市、县党代会等重要会议精神,学习水务业务知识。两年来，累计组织学习34次，选派干部参加上级有关部门组织的各类培训班36期。通过学习,使领导班子及党员干部的政治理论水平和专业素质有了新的提高，为更好完成工作任务奠定了良好的基础。二是坚持民主集中制。党组成员和机关各科室科级领导干部全部配备到位，职责分工明确。局党组始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，议定重要工作部署、行政审批、干部选拔任用、大额资金使用等重大事项。班子成员在工作上配合协作，顾大局、办大事，齐心协力推进全局工作的开展。按照上级要求每年开好不同专题的民主生活会，广泛征求意见，认真开展批评和自我批评，达到了交流思想、增进团结、促进工作的目的。三是加强廉政建设。每年制定党风廉政建设工作方案，与系统各单位签订了党风廉政建设责任书，落实了廉政责任；通过组织参加反腐倡廉知识考试活动、《廉政准则》学习测试、观看警示教育专题片、党学习廉政党课等一系列措施，增强了党员干部廉洁自律意识，推进廉政文化活动不断深入；班子成员带头执行《廉政准则》等各项规定，在公务用车、公务接待等方面都严格按规定标准执行；执法人员坚持依法行政，自觉接受行政相对人的监督，未收到执法人员违法违纪行为方面的举报投诉。四是加强机关精神文明建设。20xx年相继组织开展“三八”节活动比赛、“清风颂”文艺演出比赛等等活动，努力营造了和谐、拼搏、发展的工作氛围，不断丰富干部职工的精神文化生活。

    （五）开展理论研讨，建立健全创先争优长效机制。局党组高度重视创先争优理论研讨活动，成立了理论研讨课题组，结合工作实际确定“紧紧围绕推动水利事业科学发展、促进社会和谐开展创先争优活动”为理论研讨课题，组织干部职工展开了热烈的交流讨论，并形成理论文章1篇。制定了《基层水利站管理暂行办法》、《xxx县水务局工作规则》、《机关干部联系服务群众制度》等文件。确定了领导班子成员深入基层调研指导、干部结对帮扶、做好接访工作等措施，初步形成了干部服务群众的长效机制。

    （六）立足工作实际，在推动水务工作中创先争优。我局把开展创先争优活动与开展水务工作结合起来，确保创先争优活动与业务工作两不误、两促进。局党员干部深入基层，积极为群众办实事，办好事，解难题。20xx年，我县累计完成水利投资1.56亿元，完成病险水库整治6座，开工建设16座；解决农村不安全饮水人口7.6万人，石桥水厂、麻柳水厂、檀木和东兴场镇饮水工程相继竣工并投入使用；新建微水工程683处；修复水毁工程352处；水库水质治理6座；新增（恢复）蓄引提水能力285万方；新增有效灌溉面积1.65万亩；恢复改善灌面2.2万亩；新增节水灌溉面积1.32万亩；新建修复渠道111.7公里；完成水土流失治理面积25万平方公里；新建修复堤防0.6公里；新增农民用水户协会管理灌面8.0万亩；完成水产品总量2.35万吨；现有水利工程蓄水量达9250万方。各项任务书都超额完成。20xx年水利建设业绩也是不蜚的一年。

    三、取得的成效

  　通过开展创先争优活动，活动取得了以下几个方面的成效：

    （一）党组织战斗力和凝聚力不断加强。通过开展创先争优活动，切实加强了党的组织、思想、作风、廉政、制度建设，党组织分工明确、履职到位、制度完善、和谐民主、业绩突出，党员领导干部带头发挥先锋模范作用，基本实现了“四好”班子，“五好”支部（总支）的目标。局机关党委20xx年被市委表彰为“先进基层党组织”，局领导班子被县委命名为“四好班子”。

    （二）党员干部工作能力和服务水平进一步提高。通过创先争优活动，全系统干部的工作能力得到加强，可以概括为“呈现四个转变，实现四个提高”。呈现四个转变：一是思想观念的转变，即变集变被动服务为主动服务，向科学和谐水务方向转变；二是工作要求的转变，即以服务社会和群众为根本要求，致力求发展，着力办实事，倾力谋特色；三是学风的转变，即变被动学习为主动学习，变应付学习为认真学习；四是工作作风明显转变，工作热情更加高涨，服务意识更加强烈。实现四个提高：一是干部理论水平得到提高；二是干部依法行政能力得到提高；三是工作效率明显提高；四是服务水平得到提高。

    （三）水务工作成效显著。创先争优工作有力推动了水务事业又好又快发展。 20xx年以来各项工作获得省级表彰8项、市级表彰12项、县级表彰32项，并先后荣获全国水保先进集体，同时，县水务局先后被省、市、县各级党委政府和部门授予“全省农发水保项目先进集体”、“xx省饮水巡全示范工程”、“全市抗洪救灾先进集”等荣誉称号，保持了档案管理“省一级”达标单位、“全市综合治理先进单位”、“全市精神文建设先进单位”等荣誉称号。

    四、基本经验和特点

    自创先争优活动开展以来，局党支部党员干部始终按照上级统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度、创新的精神，积极开展创先争优活动。归纳起来，有以下几个经验和特点：

    （一）加强组织领导是开展创先争优活动的根本保证。活动中，我们坚持思想发动，召开动员大会，统一了思想；坚持加强组织领导，制定活动总体方案，每年制定工作计划并设定不同载体认真组织实施，保证创先争优活动扎实开展。

    （二）把握关键环节是推进创先争优活动不断深入的有力抓手。活动中我局认真组织开展公开承诺、领导点评、群众评议、表彰总结等活动，自觉接受党员和群众的监督评价，对党员和群众提出的意见建议认真汇总分析，对存在的问题制定整改方案认真落实，对未完成的承诺事项督促有关承办人抓紧落实，有力推动了创先争优活动的不断深入。　　

    （三）创新活动载体是开展好创先争优活动的有效措施。活动中我局精心设定创先争优活动载体，丰富创先争优活动内容，通过组织开展“三分类三升级”、“先锋引领”、“挂包帮暨结对共建”等活动，确保创先争优活动取得实效。

    （四）立足本职工作是评价创先争优活动成效的重要标准。活动期间，我局把开展创先争优活动与推动水务工作相结合，有力调动了全县水务系统广大党员干部干事创业的激情，xxx县水务事业呈现现快速发展的良好势头。

    五、存在的不足及下一步巩固和深化创先争优活动的措施

    在取得成绩的同时，我们也清醒认识到在开展创先争优活动中还存在一些问题和不足，主要是：个别党员认识不足，主动性不强；开展创先争优活动的新办法、新措施不多；创先争优活动与中心工作结合得还不够紧密；干部群众参与程度不够；典型总结宣传力度不够等。

下一步我们将重点做好以下工作：

    （一）建立健全创先争优长效机制。着重在党组织和党员承诺、党员干部联系服务群众、联点帮扶、群众评议等方面形成制度规范并认真落实，推动创先争优活动常态化、长效化。结合工作实际，建立健全全县水利事业快速发展的长效机制，以工作业绩检验创先争优活动的成效。

    （二）扎实开展“基层党组织建设年”活动。要以“五个好”为目标，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极推进学习型、服务型等六型机关建设，提高机关党员、干部业务能力，进一步改进机关作风，全面落实基层组织建设各项任务。

    （三）认真抓好重点工作。一是狠抓项目储备工作。项目的争取关键在于前期工作的进度和深度。要注重抓好项目建议书、可研、初设等前期工作。在全面吃透政策、准确掌握国家资金投向、精心做好项目前期勘测设计工作的基础上，加大向市、省和国家发改、财政、水利部门汇报工作的力度，争取上级财政更多的资金投入到我县水利建设。二是狠抓项目建设工作。抓好石峡子水库和斑竹沟水库建设前期工作。采取定人员、定目标、定任务、定质量、定责任的“五定”工作法，进一步加强和设计单位的沟通和联系，争取尽快完成石峡子水库其他专项报告的合同签订工作及斑竹沟水库勘察设计前期的招标代理等工作，为早日开工建设赢得时间；抓好明月江水厂、黄都供水工程的招投标，做好开工前准备；做好长滩河碑庙堤防等6个堤防工程勘察设计前期工作，加快大风、安云、万家堤防工程施工建设进度；做好南岳石锣水库等9座小（一）型水库除险加固初步设计；加快覃家坝供水工程、石梯水厂、赵固水厂施工进度。三是狠抓工程建设质量及管理 。不断加快在建水利工程施工进度的同时，全力确保工程及人员安全，强化质量监管，改进施工工艺，打造优质安全的水利工程，及早发挥社会效益和经济效益。

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