根据《xxx市xxx区财政局关于开展对20xx年至20xx年公共文化服务体系等资金专项检查的通知》(xxx财教〔20xx〕8号)精神,区文体广电新闻出版局对20xx年至20xx年负责管理使用的省级公共文化服务体系建设专项资金,文化馆、图书馆免费开放经费使用管理情况进行了认真归纳和梳理,现将自查情况报告如下:
一、项目申报情况
中央、省级公共文化服务专项资金本地加快发展的重要支撑,为切实管好用好专项资金,我们严格执行资金的申报程序:
(一)精心考察论证项目。年初,我区文广、财政等部门深入基层,调查研究,加强对项目的前期考察,统筹规划,做到认真预算、严格审查、可行性研究,项目评估论证,分析项目建设的可行性,必要性,尽可能地搜集完整的资料,建立健全年度项目贮备库。
(二)精准筛选上报项目。在调查论证的基础上,我局对年度申报项目进行了筛选,按照“统筹兼顾、突出重点,打造亮点、均衡发展”的原则,精心筛选确定申报项目。20xx年、20xx年、20xx年,申报村级综合文化室、乡镇固定电影放映点、村级固定电影放映点、农村广播“村村响”、农村电视“户户通”、新建社区书屋、市县为基层服务条件建设项目等7大类项目,申报资金分别为1297万元、762万元、971万元,总计3030万元。
二、项目资金到位情况
1、20xx年——20xx年,分别到位省级公共文化服务体系建设专项资金1297万元、762万元、971万元,总计3030万。
2、区图书馆20xx年到位省级免费开放专项资金17.2万元,中央补助农村文化建设资金专项资金4万元;20xx年到位中央文化体育与传媒事业发展资金30万元,省级免费开放专项资金17.2万元;20xx年到位省级免费开放资金17.2万元,中央补助地方公共文化服务体系建设资金3万元,以上三年共计到位专项资金88.6万元。
3、区文化馆20xx年到位省级免费开放专项资金17.2万元,中央补助农村文化建设专项资金4万元;20xx年到位上级免费开放及非遗保护专项资金27.2万元;20xx年到位省级免费开放专项资金17.2万元。20xx—20xx年,累计到位区本级文化建设专项资金:149.32万元。中央、省级、区本级累计到位214.92万元。
以上三大类累计到位资金3333.52万元。
三、项目资金使用情况
我们在执行项目时坚持做到“三个严格”:一是严格按编报下达的项目实施推进;二是严格保证项目投资规模、建设内容及工程质量;三是严格项目资金管理。20xx—20xx年,累计下达我区的3333.52万元文化专项资金全部执行到位,占计划下达资金100%。
三年来,透过各类公共文化服务软硬件项目的实施,极大完改善了我区城乡公共文化服务的基础设施条件,基本建成了由综合文化站、农家(社区)书屋、村级综合文化活动室、乡镇(村)固定电影放映点、广播“村村响”、电视“户户通”工程综合覆盖的城乡公共文化服务网络。通过丰富的文化体育活动和广播电视宣传载体,传达了党和政府的方针政策,传递了致富信息、转变了生产生活观念,提升了城乡居民的综合素质,改善了文化民生,激发调动了广大群众自我发展的潜质,加快了本地脱贫奔小康的步伐。
区文体广新局方面,20xx—20xx年,依托文化专项资金大力夯实公共文化服务体系建设,累计建成村级综合文化室470家;新建综合文化站一个;新建乡镇文化活动广场4个;为乡镇(村)固定电影放映点配送座椅8300座;为48个灾后重建点综合文化室配备读报架、音响等设备一批;新建乡镇综合文化站图书阅览室46个;新建社区书屋51家,20xx、20xx年联系两年对全区81家社区书屋进行了更新补充;新建农民工文化驿站7个、留守儿子之家30个;对39个乡镇机房广播设备升级改造建起了数字调频广播控制中心,建设了163个行政村可寻址数字广播终端接收设备;新建地面无线数字电视用户9600户;并利用专项资金确保了新建成的广播、电视用户正常运行,此外还对区广播电视台编辑设备及演播室进行了数字化改造,对区文化馆的舞台演出、编辑设备进行了省级改造,为区图书馆购置了流动图书服务车,为区文化馆购置了流动舞台演出车,为区图书馆集中采购了一批图书,提升了馆藏图书总量。另一方面,我区还利用专项资金中的“市县为基层服务”建设项目资金,广泛开展了基层文化骨干培训、各类送文化下乡活动、以政府购买服务方式购买了正版电视剧、优秀纪录片。
区图书馆方面,利用每个年度的省级免费开放资金,开展新书采购、借阅卡办理、送书下乡、免费培训、数字文献资源购置、网站建设及运行、磨损文献修复、基层辅导培训、公益性讲座等全民阅读服务活动。利用中央文化体育与传媒事业发展资金30万元,推进了数字化图书馆建设。
区文化馆方面,xxx区文化馆利用免费开放经费及各级专项经费,广泛开展各项文化活动。近三年来,xxx区文化馆累计开展各种大中型群众文化活动200余次,送文化下乡及文化惠民演出400余场,观众累计100万人次;开展非物质文化资源的查漏补缺、申报、非遗节展览等各种非遗传承保护活动10余次。舞台、声乐、器乐等专业人员深入乡镇、机关、社区等地开展免费指导、辅导、培训等活动100余次,培训人员7000余人次,区文化馆常年实现免费开馆,为前往参观、学习的广大市民提供观看演出、展览,参加培训、讲座、接受咨询等免费文化服务,免费为群众业余文艺团队提供活动场地。成功开办了“阳光星期舞”群众文化免费培训班受到广泛欢迎和好评。费用中央财政每年拨款17.2万元,地方财政拨款3万元。该馆于20xx年建成xxx区文化馆网站,具备信息发布、艺术欣赏(含视频点播)、网上培训、活动开展、咨询指导等5项基本功能。 近3年来,区文化馆原创各类文艺作品1000余件(篇),获奖40余件,其中获得国家级一等奖5件、二等奖12件(篇)、三等奖20件(篇)。
四、项目资金管理拨付情况
始终坚持从讲政治的角度,充分认识资金的重要性和特殊性,以高度的职责感、使命感和工作热情,管好用好每一分钱,确保资金的安排使用发挥出最大效益。
(一)不断健全完善管理制度。明确了项目建设“统一规划,统一标准、统一建设、分步实施”的基本原则,建立了“乡镇(村)用区管”和“专人管理、专户储存、专款专用”的管理制度,确保不出现截留、挤占、挪用、贪污和骗取文化专项资金的情况,各项支出均符合国家有关规定。
(二)定期公示建设项目相关情况。每年均由区文广局、区财政局联合下发《省级公共文化服务体系建设任务及资金管理办法的通知》,对各年度的建设项目的实施范围、建设内容、建设标准、管理办法均提出了明确要求,做到了统筹兼顾、均衡发展,项目实施公平公开,激发调动了城乡各乡镇、部门的建设积极性。
(三)严把财务报销审签程序。每个项目在进行财务决算报销时,首先是项目承建方要出具工程验收报告和项目现场相关图文资料,二是发票要经现场负责人、项目所在乡镇或村的分管领导、主要领导层层审核把关签字后就,送到区文广局经由经办科室、财务负责人、分管领导、主要领导分别审签后方能划拨经费,严格杜绝了虚报项目骗取财政资金的情况发生。
(四)高度重视项目实施监督检查。每年均由局纪检组长牵头,局计财股、局监察室组成专项检查工作组,每半年开展一次专项监督检查,汇集检查督办意见,下达整改书面通知,并坚决督办落实,切实确保专款专用,阳光作业,惠及于民。
xxx市xxx区文体广电新闻出版局
20xx年3月21日
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