区纪委:
按照相关要求,我镇结合实际,精心组织,及时下发文件通知,制定“三资”管理混乱问题专项整治实施方案。对全镇的“三资”管理混乱问题专项整治工作做了统一安排部署,并对各村(社区)“三资”管理混乱问题专项整治进行了检查,现就我镇自查结果总结如下:
一、成立组织,加强领导
为切实加强对农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作的领导,镇及时成立了领导小组,由党委书记xxx、镇长xxx任组长,镇人大主席xxx、党委副书记xxx、纪委书记xxx、副镇长xxx、副镇长xxx、组织委员xxx任副组长,镇纪检、财政、农经等部门负责人为成员;并将《关于成立“三资”管理混乱问题专项整治领导小组的通知》印发到各村。明确驻村干部为该村(社区)“三资”管理混乱问题专项整治工作的组长、召集人,明确各自的工作职责,切实负起责任。
各村(社区)也都成立相应的领导组织,村(社区)支部书记任组长、村(居)委会主任任副组长,成员由村(社区)两委成员、监委会、理财小组、村(居)民代表和村(居)民组长分别担任。
二、高度重视,强化宣传
为加大宣传力度,我镇结合本镇实际,注重创新,采取行之有效的手段,切实加大宣传。一是印发相关文件。镇政府先后印发了《关于成立“三资”管理混乱问题专项整治工作领导小组的通知》及《“三资托管”管理混乱问题专项整治实施方案》两个文件,印发到24个村(社区),20xx年4月15日在村(社区)四职干部会议重点宣传上级文件精神和会议精神,吃透上级精神。同时,我镇努力做到“一二三四”:“一”:各村召开好一个会议,即开好村(社区)党支部、村(居)委会会议,村(社区)监委会成员、民主理财小组成员要列席会议。“二”:明确行政、业务两块责任人,镇班子成员、驻村干部为行政责任人,镇财政所、农经站划片包干,为业务责任人,各司其职,各负其责。“三”:做好三项宣传,即各村悬挂1—2幅条幅,张贴标语5条。“四”:把握三个关键。一是专项整治的内容是村集体资金、资产、资源;二是掌握好专项整治准备、核实登记、总结验收三个阶段;三是加强村(社区)监委会和村(社区)理财小组对村三资管理混乱问题专项整治工作的监督,做到公开、公平、公正。
三、严格程序,规范操作
在管理混乱问题专项整治工作中,我镇严格按照上级文件要求的程序,一个不少地进行整治、登记、公示、核实、确认,都是一个环节、一个环节地操作。
1、认真清理。在宣传动员的基础上,各村(社区)专项整治小组深入到实地,对本村的农村集体“三资”认真调查,清理人员逐一签字,以示负责。镇包村干部和业务指导员亲自参加,边指导,边清理。
2、如实登记。各村(社区)在清理的基础上,由专项整治小组人员逐项、逐笔进行登记,并进行汇总。各村(社区)在清理过程中遇到的一些实际问题,报告给镇政府,镇政府汇总后,我们及时安排各村(社区)进行登记上报,没有明确答复或者暂不登记的,镇政府通知各村(社区)暂时不登记,认真把好登记关。
3、严格核实。各村核实小组对本村的摸底登记表进行核实后,由镇统一进行审核,经镇审核后,方可填写《核实登记表》
4、认真确认。在核实的基础上,村专项整治小组向村(居)委会提出可以确认后,村(居)两委召开会议,研究确定本村(社区)确认大会的召开,及时召开村(居)民代表会议,由驻村干部主持会议,村(居)两委负责人逐一向大会汇报本村(社区)的集体资金、资产、资源情况,由参加会议的村(居)民代表对本村(社区)的集体资金、资产、资源进行表决、确认。
5、及时公示。在核实、确认后,各村(社区)都按照程序在规定的时间内,分别将专项整治清理结果在村(居)务公开栏内进行公示,接受群众监督,并受理群众反映的问题。通过公示,广大群众积极参与到农村集体“三资”管理混乱问题专项整治工作中,既给群众一个明白,也还干部一个清白。
四、健全制度,加强管理
按照上级文件要求,针对三资管理工作制度欠缺的实际,我镇把握这个时机,按照区里的文件精神,出台了《镇村级财务管理制度》、《村综合目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任制》等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村(社区)干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。
五、通过“三资”管理混乱问题专项整治发现各村(社区)存在的问题主要有:
1、村(社区)财务管理制度不规范,报账不及时,账务处理不规范,存在科目用错,帐表不符现象;
2、大多数固定资产没有建账,没有明细;
3、收支发票不规范,白条较多,且签字手续不全;
5、资源性资产集体管理不善,有闲置和被占用现象等。
核查的过程是在边查边纠中进行的,以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的,在核查阶段均进行了纠正。
村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视,切实加强领导,通过这次“三资”管理混乱问题专项整治工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理工作任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,促进经济社会又好又快发展。
xxx市xxx区xxx镇人民政府
20xx年6月28日
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