根据xx省人民政府法制办公室关于《对建立行政执法公开制度进行专项督查的通知》要求,xx区审计局在局机关内部展开自查,现将情况汇报如下
一、统一部署,制定制度
一是加强对行政执法公开工作的组织领导。专门成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的行政执法公开领导小组,负责对全局行政执法公开工作进行规划、指导,并设立了领导小组办公室,具体负责行政执法公开的资料复核、整理等日常工作。
二是明确行政执法公开方式。我局按照“谁履职、谁公开”的原则,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开执法信息,并及时予以更新。对梳理后的每一项行政执法公开内容都明确了具体的公开方式,具体有以下几种:
1、日常式公开。利用xx市政务信息平台、审计局局域网、公开栏等向社会公开。
2、互动式公开。利用开通领导热线电话,直接为人民群众提供咨询政策、释疑解难、表达意见、建言献策、办理事项最便捷的信息服务。
3、会议式公开。利用召开征求意见座谈会进行公开。
三是完善行政执法公开配套制度。我局结合审计工作实际,草拟了《审计局执法过错责任追究制度》等多项制度。通过建立、完善并积极实施这些制度,真正使行政处罚自由裁量权的行使规范在法律框架之内和合理幅度之内,保证行政执法活动依法高效进行。
四是实行审前公示等审务公开制度。在审计进点时,在被审计单位醒目位置张贴审计内容公示书,将审计流程、审计目的、审计内容、审计组成员、审计纪律、监督举报电话予以公开。
二、加强学习,强化管理
一是组织负责行政执法公开主管领导和工作人员,召开加强法律知识学习讨论会,提高审计工作人员法律意识;二是加强工作人员自主学习法律相关知识,提高依法行政能力;三是做好公开设施准备工作,配备专门用于行政执法信息公开的计算机,并与政府门户网站上执法公开平台和政务信息公开平台衔接,及时获取行政执法工作动态和信息,完善行政执法公开机制;四是做好公开内容的整理、规范工作,以确保行政执法公开工作合法、高效有序推进。我局安排正政执法公开工作办公室人员对局内行政执法公开内容进行文件编号,格式,内容的初审工作,再由分管领导进行复核,最后局主要领导同意后公开。公开完成后,录入行政执法公开文件档案。
三、全面落实,完善提高
一是严格依法行政。我局依法行政事项主要为审计检查,并相应地对审计查出的违规行为依照《中华人民共和国审计法》及有关法律法规的规定作出处理或处罚。对每项审计我们都严格按照审计法及审计署制定的各项审计规范要求的程序实施。同时,我局建立了以审前调查进点见面会、审前公示、审计复核、审计纪律反馈、审计质量责任追究等为主线的一系列内部控制制度,安排2名分管领导对审计业务工作进行全面考核和监控,确保各项审计工作程序合法、文书规范。对每个审计项目,我们都要求由专人在项目结束后及时进行审计档案整理,并交由办公室归档保管,每个审计项目的各种立项和结果文件及审计证据、审计底稿、审计日记等一应俱求。
二是积极建立和推行行政执法责任制。1、按时完成行政执法主体、依据梳理工作。按照区政府的统一部署,我们结合本单位的职责分工,对所执行的法律、法规、规章和本部门的"三定"规定,反复进行了梳理、归纳,经逐一审查确认,对审计执法主体、行政执法依据和每项具体行政执法职权及其依据的条款认真地进行分类编排。2、科学合理分解执法职权。在认真梳理执法依据的基础上,我局根据内部执法机构及执法人员的配置情况,将我局法定职权分解到具体执法机构和岗位,并责任到人。对每一执法行为的工作程序也进行了明确的规定,每个科室还制定了内部控制制度,保证执法责任落到实处。3、建立审计执法考核与责任追究制度。按照《审计法》和《审计法审计质量控制暂行办法》的规定,我局制定了审计执法过错责任追究制度,对审计执法过错行为、追究过错的种类和办法等进行了详细地规定。并出台了审计业务考核办法,规定从文书质量、查出力度等几个方面对审计项目进行考核,考核结果落实到人,并且每季度在局内部通报一次考核结果,同时将考核结果与年终评优和奖惩挂钩。
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