市政府督查室:
按照XX市人民政府督查室《关于开展20XX年农村土地确权、重大动物疫病防控工作督查的通知》(XX督函〔20XX〕13号)文件要求,XX乡党委、政府高度重视,于20XX年4月21日及时组织农技站、畜牧站等单位相关人员和驻村干部对“农村土地确权、重大动物疫病防控及农产品质量安全工作”进行了自查,现将自查情况报告于后:
一、20XX年农村土地承包经营权确权颁证工作
(一)领导机构
1、自20XX年农村土地确权颁证工作开展以来,及时成立了相关领导机构。一是成立了“关于调整农村土地确权工作领导小组”(X府发〔20XX〕15号);二是成立了“农村土地确权颁证矛盾纠纷调处工领导小组”(X府发〔20XX〕4号);5个行政村也都成立了相应的工作机构,同时各村还成立了由2-3人组成的议事小组和指界工作小组;三是成立了“确权颁证业务指导小组”(X府发〔20XX〕13号)。
2、根据本乡确权颁证工作实际,制定了实施方案。(X府发〔20XX〕6号)。
3、完善工作机制,确保确权工作有顺开展,并对5个行政村分别明确了“干部包点责任落实”(X府发〔20XX〕14号),各村有1名领导牵头包片,1-3名乡干部包村,各村三职负责到组。全乡领导包片率100%,干部包村率100%。
(二)宣传工作
1、自20XX年1月4日至6日,XX市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进及业务培训会议后,全乡制作了三幅宣传横幅标语,分别张挂在XX乡政府前、寨坝村活动中心、古佛庵村活动中心。
2、发放宣传手册和告全市农民的一封信各1460份,农户知晓率达95%以上。
3、各村主要采取召开村民会议等方式进行了宣传,全乡累计共39次。
(三)培训情况
1、乡政府组织全体乡干部、村三职等干部于20XX年1月8日召开了XX乡农村土地确权颁证工作动员暨业务培会议。
2、20XX年1月15日前,各驻村干部及时到村召开了相关培训会议,各村会议召开率100%。
3、20XX年2月20日前,村三职按照分片包组召开了群众会议、院坝会议。全乡各社培训会议召开率达到100%。
(四)户籍资料
1、基础资料收集情况:自20XX年1月8日全乡确权颁证工作动员暨培训会议后,全乡行政村均按要求进行了承包户主、家庭成员及共享人的户口本、身份证等相关资料的收集,从目前自查情况来看,全乡100%的农户资料已收集到位。
2、全乡居民住户的户籍资料,已通过多方收集,基本到位。
3、二轮台帐的收集。我乡二轮土地承包台帐和2004年第二轮延包资料100%收集齐全。
(五)入户摸底
1、基础调查表:外出人员台帐摸底表、影响稳定因素台帐摸底表、户主联系表等相关填报完成95%。
2、入户登记表:五合一表填报完成100%。
3、户主声明书:全乡承包农户户主声明书填报100%。
4、户主委托书填报100%。
(六)数据公示
我乡目前才开展一个村的外业勘界工作,相关数据公示资料还没有形成。
(七)档案资料
我乡自20XX年土地确权工作开展以来,相关的会议记录齐全,各种资料收发登记表完整,各村组会议图片及会议记录收集均已具备。
(八)情况上报
20XX年1月15日前按时上报了全乡贯彻“20XX年1月4日至6日,XX市农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进及业务培训会议”精神和20XX年1月8日我乡动员会议暨培训会议情况,以及全乡相关机构设立文件、各村组负责人联系方式、各村组指界工作小组相关信息资料等。
(九)上访情况
自土地确权颁证开展以来,没有一例与土地确权相关的上访事件发生。
(十)面临的困难及存在的问题
1、政策理解出现偏差。个别村社干部对第二轮土地承包确权颁证工作的相关政策理解不透,草率填写土地摸底调查情况表,可能对今后农村稳定带来隐患,需及时整改。
2、因迁移到城镇安家落户不从事农业生产的、原先将土地低价或无偿转让给其他农户耕种的,卖房搭土地的农户要求收回土地承包权等问题,导致农村土地纠纷不断且难以化解。
3、整家外出农户签字难。部分整家外出务工的农户,由于回家较少、电话号码变更而失去联系,无法现场签字确认,今后可能产生土地纠纷。
4、对确权面积有新期望。多数群众普遍认为:经确权并颁证的面积是法定面积,无论是国家农业补贴、征收占用,一旦颁证后都要按确权面积执行。
(十一)今后工作措施
1、继续加强对确权颁证工作的领导,严格按照年初签订的目标责任书进行逗硬考核。
2、根据实际情况,合理安排公示时间,搞好对土地确权登记单位的服务、协调和配合,提高工作效率。积极配合外业勘界单位抓好34个村民小组的勘界等外业工作。
3、抓好入户数据、资料信息的收集整理填报。
4、充分利用标语、代表座谈会等形式,深入宣传公示工作意义、公示时间和地点等内容,做到家喻户晓、人人皆知。
5、乡确权颁证领导成员、政府分管领导不定期督导,成立督查组加强督查,对以后公示工作不重视或不到位的,及时提醒并通报批评,确保工作实效。
6、严格档案管理,抓好资料保密工作。
二、重大动物疫病防控工作
1. 加强领导,及时组织。自全市春防工作会议后,乡政府随即组织各村、防疫人员、养殖大户及相关单位负责人召开春季动物防疫工作会,传达全市春防会议及相关文件精神,明确了春季防疫工作的任务、工作方法和时间,要求按质按量全面完成全年动物工作,做到应防尽防。
2. 落实经费,推动工作。在乡党委、政府的统一安排布署下,落实了防控资金,及时将防疫物资和人员调配到位,解决了“有钱防疫,有人防疫”的问题,确保我乡重大动物疫病防控工作有序开展。
3. 严格检疫,搞好疫情监测。实行定人、包片负责的疫情监测机制,严格执行了疫情报告制度。同时,加大了产地检疫执法力度,确保出栏畜禽和屠宰畜禽检疫率达到100%,确保对检出的病害动物及其产品无害化处理率达到100%。
在开展上述工作中,发现如下问题:
(1)村与村、户与户之间发展不平衡,畜禽饲养分散,部分养殖户管理比较粗放、防疫条件差等。
(2)村级防疫员待遇相对较差,影响工作的积极性。
(3)防疫基础设施差,动物防疫体系建设还需要进一步完善,技术和服务意识还需进一步增强。
XX市XX乡人民政府
20XX年4月26日
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