为切实做好财政奖补工作,做到事前、事中、事后监督,让一事一议财政奖补工程充分发挥社会效益、经济效益,及时解决工作中存在的问题,为今后工作打下坚实的基础,我镇开展了财政奖补工作 “回头看”,采用的方法是查看资料,走访代表,实际查验。现将具体工作开展情况汇报如下:
一、 基本情况
我镇共16个村(社区),346个村民组,19889户,总人口81045人,20XX年全镇8个村申报一事一议项目8个,筹资520230元,上级奖补797686元,项目全部完工,资金拨付到位。20XX年开展一事一议财政奖补工作的村(社区)16个,项目实施100%,筹资人口77357人,工程项目23个,完工率100%。20XX年已完成道路3.1公里,水塘一面,小口井80眼。任务完成率超过75%。
二、工作开展情况。
1、 组织建设。为切实做好我镇财政奖补工作,XX镇下发了《关于成立XX镇20XX财政奖补工作领导小组的通知》义发(20XX)6号等5个配套文件,我镇成立以镇党委书记郑轶任组长,党委政府班子为成员的一事一议财政奖补领导小组。村级也成立了财政奖补工作领导小组,财政奖补工作理财小组,民主监督小组等组织。
2、 严格程序,以章办事。村民代表议事,村委会申报,镇政府审核是否符合程序,并上报县综改办,经县政府批准后,再组织项目招投标、议标,对施工现场实施监督,完工后,组织镇村两级进行评估验收,最后请县综改办及有关专家验收质量合格,再进行资金拨付。工程实施前动员群众进行筹资,全镇共筹资116余万元。上级财政奖补资金119.9万元。除扣除工程总款的10﹪作为质量保证金外,其余全部拨付到位。
3、 质量监督。村里成立质量监督小组,由村监督委员成员兼任。从施工到完工全程跟踪,确保质量。
4、 加大奖励机制。为了调动村级一事一议工作开展的积极性,镇出台文件,在年终进行一事一议考评,对先进村进行奖励。
5、 信息管理。按照县综改办的统一部署,已把20XX年、20XX年、20XX年这三年的一事一议财政奖补基础信息,全部录入XX省一事一议财政奖补信息管理系统。
三、 取得的成效
一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。一事一议财政奖补工作,是一件“政府得民心,群众得实惠”的民心工程,让群众自己议项目,选项目,建项目,带来了“看得见、摸得着”的实惠,极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。
二是有效地改善了农村生产生活条件。通过三年来一事一议项目的落实,大大改善了农村交通不便的现状,夯实了农村经济发展基础,农民收入进一步增加。
三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。一事一议项目的实施都是村民自愿实施,民主表决,集体参与,民主决策。施工过程中更有群众监督,所以工程进度快,质量高。为构建和谐社会,促进农村经济发展起到了极大的推动作用。
四、 存在问题
1、 由于村民认识不高,缺乏集体主义观念,村民筹资还比较困难。
2、 由于工程项目质量专业性比较强,对项目质量把关还存在一定的差距。
3、 档案管理还不够系统完整。
4、 项目资金受人口指标的限制,大项目难以实施。
5、 项目日后维护保养,明晰产权工作急待完善。
五、整改措施;
我镇将以自查所存在的问题为抓手,切实加大对政策的宣传力度,积极发挥 “一事一议”财政奖补的优惠政策,做好各村项目档案管理及项目进展的每一项工作环节,积极探索,用于创新,为XX一事一议财政奖补工作再上新台阶而努力。
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