今年以来,在市委市政府的正确领导和市法制办的精心指导下,我局紧紧围绕价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为、维护市场价格秩序、优化经济发展环境、促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将我局依法行政工作总结如下:
一、加强组织领导,不断增强依法行政意识
我局高度重视依法行政工作,成立依法行政工作领导小组,下设办公室具体承办依法行政工作,做到机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。年初制订了依法行政工作计划和实施方案,明确指导思想,确立依法行政原则,制定总体目标,明确主要任务。
二、大力开展价格宣传,提升部门社会形象
1、认真做好价格法律法规宣传。充分利用“3.15维权日”、《XX省价格条例》实施一周年、“12.4法制宣传日”,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容,进一步提高了群众对价格法律法规的知晓率。
2、大力推进政府信息公开。通过“XX物价网”向社会公布价格法律法规、政策等信息。在行政服务中心物价局窗口设立了政务公开宣传栏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。
三、加强干部教育培训,提高执法人员素质能力
今年,我局着眼我市经济发展远景目标,加强执法人员法制教育及素质教育。结合工作实际,认真组织全局干部职工学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《XX省人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《价格法》、《XX省价格条例》、《XX省价格监督检查办法》、《行政许可法》等法律法规,提高了广大干部职工思想素质和法制意识。同时,积极选派执法人员参加国家、省、市举办的培训班,先后参加了电价改革与监管培训班、价格管理培训班、价格认证业务培训等,增强依法行政的自觉性,提高效率,保证公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序地进行。20XX年2月底和三月初,市物价局分三期对全市价格系统工作人员进行了春季培训,参加春训共94人次。加强了价格系统人才队伍建设,提高了人员队伍的行政能力和业务水平。
四、规范执法行为,维护人民群众利益
在行政执法中,做到执法依据公开、持证上岗、亮证执法和说明理由。恰当运用价格行政处罚自由裁量权,做到宽严适度。严格要求执法人员秉公执法、廉洁行政,客观公正地对待各类市场主体,防止行政执法的任意性和随意性。坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字办案方针,努力做到依法办案,规范办案。坚持保障当事人的权利,在做出具体行政行为前告知当事人享有的陈述权、申辩权、申请回避权、听证权等各项权利,并保障其正确行使;建立和完善行政复议制度,实行民主评议、群众评议及行政管理相对人评议多重评议制度,认真履行复议职责。
紧紧抓住政府关心、管理需要、社会关注、群众反映强烈的价格热点难点问题,在水、电、气、暖和药品及医疗、教育、物业管理等最直接、最经常、最密切关系群众切身利益的价格(收费)行政执法领域,开展重点领域价格检查。今年以来重点组织开展了涉农收费和价格专项检查、商业银行收费检查、殡葬服务价格检查、教育收费专项检查等工作。全市共查处各类价格违法案件285件,其中明码标价230件,举报案件查处21件,价格监督检查34件,共查处违法所得金额218.44万元,其中退还用户0.56万元,没收违法所得211.34万元;罚款28.80万元;上缴财政240.14万元;实现经济制裁240.70万元。
五、落实监督制度,加大行政行为监督力度
为了增强价格执法的透明度,我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序,收费标准、案件办结期限、承办部门、执法人员以及价格举报电话等向群众公开,接受群众的监督。对群众反映的重大问题,由分管局长负责,认真组织查处,并公开处理结果。同时进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众监督。对上级业务主管部门转来的交办件,按地域管辖的原则,认真组织落实并及时反馈结果。在行政执法监督检查过程中,检查分局根据上级要求结合实际,制定行政执法年度工作计划,确定执法检查重点,同时,还组织开展执法监督检查。一年来,我局加强了依法行政工作领导,做到了制度健全,权责明确,没有出现不按程序办案或办错案等现象,得到了群众理解支持,确保了价格顺利调整和社会稳定。
20XX年依法行政工作虽然取得了一定的成效,但离市委、市政府的要求和群众的愿望还有一定的差距。主要表现在:一是行政执法责任制制度建设还需进一步规范;二是执法人员依法行政的意识还需进一步增强。下一步,我们要善始善终做好年终收尾工作,扎实完成好今年依法行政工作任务,同时,认真谋划好明年依法行政工作。我局将有计划、有组织地抓好落实,努力提升依法行政工作水平,努力为我市经济发展、社会稳定创造良好的价格环境做出更大的贡献。
20XX年12月31日
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