县扶贫办:
根据《XX县脱贫富民百日攻坚行动实施方案》(X党办发〔20XX〕122号)文件精神,乡党委、政府高度重视,精心组织,10月25日,召开XX乡脱贫富民百日攻坚行动动员会,安排部署全乡脱贫富民百日攻坚行动,全面开展自查,现就自查问题情况报告如下;
一、基本情况
本次自查涉及全乡7个贫困村和622户建档立卡贫困户,结合扶贫开发工作成效考核5大类26项指标和20XX我乡3个脱贫销号村,全面开展自查,目的是梳理目前仍然阻碍我乡脱贫富民存在的问题,争对问题对症下药,狠抓扶贫薄弱环节,为实现精准脱贫,与全区同步建成小康社会打好坚实基础。此次自查,成立百日攻坚督查组,由乡党委书记担任督查组组长,各村包村领导牵头督战,下设7个百日攻坚自查小组,深入到组、到户,全面掌握问题,深刻剖析疑杂难题,实现全乡3个贫困村脱贫销号目标,全面完成20XX年脱贫攻坚各项任务。
二、存在问题及整改措施
各自查小组通过实地查看资料、座谈交流、进户走访等形式,对扶贫开发工作成效考核5大类26项指标进行逐项核查,共核查出11项指标仍存在问题,现将核查问题整理如下:
贫困人口精准识别和退出方面仍然存在不精准问题。主要表现在个别户在精准识别上仍然不够精准,出现漏评现象。
整改措施:结合“4个10精准识别”经验做法,梳理出档外贫困人口,结合本次动态调整,对确实需要纳入建档立卡户的要应纳尽纳。新增之前,组织人员到工商、房管、车管所等部门进行数据对比,降低错频率。对不符合建档立卡要求,需要清退的人员在云信息标注,不再享受项目扶持,确保错评率低于2%,错退率低于2%,群众满意度达到90%以上。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
完成时限:20XX年11月20日前。
台帐资料管理不完善。主要表现在部分贫困户无户申请,村民民主评议记录不完善。
整改措施:召开全乡帮扶责任人业务能力培训班,对精准扶贫政策、资料完善业务知识进行再次培训,提高帮扶人员基本素质。责成党委成员包抓村,各驻村工作队及帮扶责任人及时入户,完善各类帮扶表册及收入台帐,对缺少帮扶手册、收入台帐填写不规范等问题进行全面整改,对乡村扶贫资料进行统一归类、整理、装订,特别是对进档、退档严格按照流程,补齐相关短缺资料。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
完成时限:20XX年11月20日前。
“十二五”移民搬迁遗留户问题。主要表现在全乡存在“十二五”遗留户15户。
整改措施:根据《XX县“十二五”生态移民剩余和新增遗留人口搬迁安置实施方案》文件精神,积极对接移民办,采取农户意愿,严格把关,做好全乡15户遗留户生态安置点的选址工作,切实解决遗留问题。
整改单位:乡人民政府、相关村委会
配合单位:县移民办。
责任人员:相关村包村领导、包村干部、相关村支部书记、村委会主任、第一书记。
完成时限:20XX年5月20日前。
“双到”项目实施不到位。经核查,20XX年以来,全乡实施“双到”项目289户,20XX年脱贫销号村仍有103户未实施“双到”项目补贴,在扶持贫困户发展产业方面力度仍然不够。
整改措施:对全乡103户未实施“双到”项目户进行筛选,对接县农牧局,对符合要求的农户实施“双到”项目扶持,为贫困户产业发展提供支持。
整改单位:乡人民政府、相关村委会。
配合单位:县农牧局。
责任人员:相关村包村领导、包村干部、相关村支部书记、村委会主任、第一书记。
完成时限:20XX年11月20日前。
金融扶贫率底。截至10月底,全乡贫困户共享受金融贷款350户1332.3万元,占比61%(除移民50户),全乡仍有141户建档户需求贷款539万元;互助资金方面,全乡共有6个贫困村运行,共拖欠互助资金13.538万元,关口村300000互助资金处于闲置状态。
整改措施:组织乡村干部、帮扶责任人进村入户,大力宣传金融贷款扶持政策,经统计上报贷款需求141户539万元,已与金融机构对接,正在组织人员进户核实,及时发放贷款,提高金融贷款率。经自查,全乡5个村互助资金拖欠资金32户135380元,关口村300000元处于闲置状态,未发挥相应作用。为此,乡党委、政府制定《XX乡互助资金问题整改方案》,成立由乡党委书记任催缴小组组长,乡党委委员、纪委书记任副组长的催缴小组进行全面追缴,采取各村主要负责人动员促缴、促缴小组对在家农户进行入户核查、发放互助资金催缴单等形式进行催缴,对移民户联系当地村干部核查催缴,截至10月30日,已追回拖欠资金0.62万元,剩余资金12.918万元,正在全力促缴,确保欠款按时、足额交清。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、相关村委会。
配合单位:县金融局。
完成时限:20XX年11月20日前。
扶贫资金支付率底。经核查,各类扶贫资金支付率较低,20XX年安排关口村基础设施建设资金100万元,20XX年脱贫销号村补齐短板资金187万元,20XX年实施村组道路建设资金80万元,共实施村组道路44.4公里,目前工程已全部完工,正在进行工程结算审核,支付工程进度款90%。20XX年文化活动室及广场建设资金50万元,目前该工程正在进行决算审核,支付工程进度款70%。
整改措施:对此项工作,由分管项目的领导包抓,加快编制审核进度,力争在11月底前资金全部兑现到位,并对结余资金提出整合使用计划。
责任人员:扶贫分管领导、各相关村委会。
整改单位:乡人民政府、相关村委会。
完成时限:20XX年11月30日前。
产业扶贫方面。全乡共完成产业培育477户,其中养殖业294户,特色种植业183户,除移民50户外,仍有95户无产业。产业培育仍存在单一、易受外界因素影响导致减产。
整改措施:要继续坚持发展草畜产业,大力培育“5.30”及其倍增计划,壮大牛、压缩羊、发展鸡、引进蝎。鼓励农户继续坚持走“家家种草,户户养畜,小规模大群体”的路子,把产业提质增效作为全乡脱贫致富的主要抓手。继续加大财政扶持力度,对有意向、有能力发展土鸡养殖、野兔培育等新型产业发展上增加收入,扩大产业收入并向多元化发展。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
完成时限:20XX年11月30日前。
人畜引水没有全覆盖。截至10月底,全乡仍有24户贫困户因地势等原因未通安全饮水。
整改措施:已积极与县水务局对接,为每户贫困户制定通水计划或建设就近取水点。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
配合单位:县水务局。
完成时限:20XX年11月30日前。
安居工程方面。20XX年共改造危房94户,其中建档立卡户改造51户,目前全乡仍有9户贫困户危房未改造。
整改措施:责成各包村干部、村委会主要负责人、帮扶责任人等入户宣传危房改造新政策,动员贫困户改造危房。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
完成时限:20XX年12月30日前。
10、村组道路硬化方面。全乡仍有49.3公里道路需要硬化,切实解决群众出行难问题。
整改措施:已上报县交通局,纳入20XX年村组道路硬化项目,解决贫困户出行难题。
责任人员:各包村领导、包村干部、各村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、各村委会。
配合单位:县交通局。
完成时限:20XX年10月。
XX村村级基础设施不完善。无村级组织活动场所,无民生服务室及附属配套设施。
整改措施:已编制项目建设方案,需概算投资80万元,但村集体经济薄弱,无力解决。
责任人员:包村领导、包村干部、XX村支部书记、村委会主任、第一书记。
整改单位:乡人民政府、XX村委会。
配合单位:县财政局。
完成时限:20XX年10月。
三、下一步工作打算
1、抓产业培育是关键,以扩大山庄肉牛养殖园区为依托,继续以草畜产业为基础,壮大牛,压缩羊,坚定发展种草养畜的路子,使草畜产业成为群众脱贫的关键。
2、抓项目建设是出路,我乡基础建设薄弱,政府投资仍然是我乡脱贫攻坚的助推器,我们在全力配合做好现有项目的基础上,将积极争取补短板项目资金,加快基础设施建设。
3、抓作风建设是保障,把驻村工作队和第一书记、帮扶责任人纳入日常管理,与贫困户结对帮扶,确定贫困户脱贫发展清单。制定脱贫攻坚“十个严禁”,确保群众脱贫,干部清廉。
4、抓机制建设是根本,将结合今年脱贫攻坚的实际,进一步创新完善全乡“五个一”抓党建促脱贫攻坚措施和“1235”扶贫工作机制,建立制度,确保脱贫攻坚不落一人。
XX乡人民政府
20XX年11月2日
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