按照市上关于年度目标责任考核的安排部署和要求,现将县委班子一年来工作情况自查报告如下:
20XX年,在市委、市政府的正确领导下,县委认真贯彻落实党的十八大、十八大以来历次全会、习近平总书记系列重要讲话和省、市决策部署精神,坚持以“四个全面”战略布局和五大发展理念为统领,以脱贫攻坚统揽经济社会全局,紧扣科学发展、富民强县主题,突出转型升级、绿色循环发展主线,着力深化供给侧改革,全力推进经济建设,切实加强政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,县域经济社会呈现持续快速健康发展的良好态势。预计止12月底,全县完成生产总值x亿元,同比增长x财政总收入x亿元,其中地方财政收入x亿元;农村居民人均纯收入x元,同比增长x城镇居民人均可支配收入x元,同比增长x全社会消费品零售总额x亿元,同比增长x。
一、坚持不懈抓学习,执政能力得到新提升。
坚持把加强学习教育作为强化理论武装、坚定理想信念、提升能力素质、推进工作落实的重要途径,以开展“两学一做”学习教育为契机,深入推进学习型党组织建设,采取专题辅导、集中培训、研讨交流等方式,切实加强对习近平总书记系列重要讲话、中省市重大决策部署和重要会议文件精神学习,班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,推进科学发展的能力和为民服务的水平显著提升。共组织县委中心组学习24次,举办“xx大讲堂”4期,安排县委常委带队实地考察学习美丽乡村建设、脱贫攻坚、重点项目建设等工作16次。在抓好集体学习的同时,班子成员结合分管联系工作,主动加强业务知识、法律法规、市场经济、现代科技、军事和金融等方面知识学习,人均撰写心得体会6篇、调研文章5篇,班子和班子成员理论水平和驾驭科学发展全局能力明显增强。
二、第一要务抓发展,经济实力跃上新台阶。
严格按照习近平总书记来陕视察“五个扎实”要求,着力调结构、转方式,扩投资、稳增长,全面加快县域经济发展步伐。一是项目建设释放新动能。坚持项目建设“六个一”包抓和督查、评比、观摩、承诺、问责“五个推进”机制,强力推进项目建设,共开工建设固定资产投资项目145个,完成投资118.3亿元,同比增长x20个市级重点项目全部开工建设,完成投资x亿元,超出年度计划35个百分点。招商引资到位资金68.3亿元,同比增长12.69%。二是工业发展取得新突破。扎实做好企业过剩产能消化、新产能培育、生产成本降低等工作,尧柏水泥、凤林科技核桃壳深加工等企业产销两旺,规模以上工业企业实现产值 88亿元,同比增长x被市政府表彰为非公有制经济发展工作先进集体、财源建设工作先进集体。加快新型工业园区建设,新增入园企业8户,实现产值65.25亿元,县域工业集中区跻身省级重点县域工业集中区,被评为“全省工业集中区建设先进单位”和“全市工业园区建设先进集体”。三是旅游三产得到新提升。大力发展全域旅游,棣花文化旅游景区二期开发等旅游重点项目和26个美丽乡村建设稳步推进,上运石省级地质公园获批,xx核桃主题公园建成,棣花古镇创国家4A级景区通过验收,竹林关镇被评为省级旅游特色名镇,棣花社区被评为省级乡村旅游示范村,商於古道文化景区被评为省级重大文化项目建设先进单位、中国最具魅力文化旅游胜地和中国最佳文化旅游度假目的地。积极发展三产服务业,阿里巴巴农村淘宝项目开业运营并成功进入全国350个亿元淘宝县之列,被表彰为市级旅游服务标准化示范县和促进消费增长工作先进集体。四是城乡统筹迈出新步伐。主动融入“一体两翼”中心城市建设,县城中心广场地下人防工程、迎宾大道等十大市政工程进展顺利,县城综合市场、气化xx等城市功能配套项目有序实施,创建国家卫生县通过验收,“一体两翼”中心城市建设项目考评全市第一,被表彰为全省人防工作先进县。小城镇建设成效明显,商镇成为国家重点建设小城镇,棣花镇晋升为省级文化旅游名镇,竹林关镇成为省级重点建设示范镇和全市首个国家卫生镇,城乡统筹一体化发展步伐明显加快。五是产业发展取得新成效。大力发展特色种养业,全县肉鸡、生猪饲养量分别稳定在x万只和x万头,新增核桃建园1.3万亩、中药材5万亩、水杂果x亩、魔芋x亩、食用菌x万袋,实施经济林科管40万亩;新认定家庭农场、专业大户68家,新发展农民专业合作社23个,武关民乐合作社“秦乐源”牌蔬菜获得全国百个合作社百个农产品品牌认定,预计完成农业总产值22亿元,增长3.5%。
三、围绕脱贫抓民生,社会建设开创新局面。
聚力推进脱贫攻坚,大力加强社会建设,不断促进社会和谐,群众幸福指数持续攀升。
一是脱贫攻坚成效显著。严格按照“四级书记”抓脱贫要求,围绕“五个一批”、“八大举措”和“八项重点工作”落实,出台了金融扶持等16个办法,修订了督促检查、考核奖惩等制度,实行脱贫攻坚责任清单、任务清单、标准清单、问题清单、时限清单“五个清单”管理,促进了帮扶责任落细落小。创新推行产业贷、农户贷、特惠贷、互助贷,发放金融支持脱贫产业发展信贷资金x亿元,扶持x余户贫困户自主创业、参与经营、入股分红增收,现代农业产业扶贫“华茂”模式得到国务院扶贫办充分肯定。争取中省扶贫切块资金x万元,县财政预算扶贫专项资金x万元,投放国开行支持卡内贫困村基础设施建设信贷资金x亿元。累计投入扶贫资金x亿元,实施扶贫项目191个,x户x万贫困人口稳定脱贫。
二是社会事业全面进步。高中3年免费教育全面落实,高考二本上线率居全市前列,国家三类城市语言文字工作县获得命名。医药卫生体制改革深入推进,城乡卫生服务水平明显提升。全面二孩政策实施良好,省级幸福家庭示范县创建获得命名。体育事业蓬勃发展,文化惠民政策有效落实,央视少儿频道《大手拉小手》走进竹林关,编排的红色方言情景剧《南山火种》被评为国家第十一届艺术节优秀剧目,原创歌曲《春到桃花谷》获得第八届全国村歌大赛十大金曲奖。全省文化、科技、卫生“三下乡”活动启动仪式在丹举行,国家级科普示范县创建通过验收。
三是民生福祉不断改善。持续推进县中医院迁建等重大民生工程建设,商镇老君教育综合体等项目建成使用。拓宽供需通道,销售房地产库存350套,居全市第一。开工建设陕南移民搬迁集中安置点10个,被省政府表彰为陕南移民搬迁工作先进县,“五位一体”搬迁模式被中央电视台新闻联播报道。棚户区改造工程有序实施,货币化安置率达100%。最低生活保障、医疗救助和优抚对象抚恤及生活补助等政策全面落实,城镇居民基本医疗、失业、工伤、生育、养老等保险参保覆盖面不断扩大。县级公益性公墓建设进展顺利,殡仪馆建设用地审批到位。城镇登记失业率2.7%,新增就业、再就业岗位x人。完成农村劳动力转移就业x万人,创收x亿元。全力推进创业型城市建设,创建市级农民工返乡创业示范县通过命名。
四是生态建设持续加强。大力实施生态立县战略,4个镇30个村农村环境综合整治工程通过省市验收。全面推行推行“河长制”,扎实推进丹江流域污染防治工程,丹江出境断面水质达到II类标准,被市政府表彰为丹江流域污染防治工作先进集体和农村环境综合整治工作先进集体。完成造林绿化7.8万亩,省级生态示范县创建通过技术评估,环保目标责任制考核名列全市第一。大力发展循环经济,被市委、市政府表彰为循环经济示范城市创建工作先进集体和节能减排工作先进集体。
五是社会大局安定有序。深入开展平安xx、法治xx建设,社会治理能力明显提升。扎实开展“法治信访建设年”和“信访工作基础业务规范建设年”活动,信访代理代办制度在全市推广,被市委、市政府表彰为信访工作先进集体。加大矛盾纠纷排查调处力度,共调处矛盾纠纷921件。创新推行“四级四长”平安小区责任制和“红袖章”巡防模式,严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动,公众安全感不断攀升。强化安全生产和食品药品监管,被市委、市政府表彰为维护稳定工作、安全生产工作先进集体。
四、理顺体制抓改革,激发活力释放新红利。
扎实推进全面深化改革各项工作,顺利完成党政群机构和事业单位分类改革,减少政府组成部门6个,精简率达23%。行政审批制度改革扎实推进,承接市政府下放事项72项、取消行政审批项目91项。职业资格、收费管理、科教文卫体等改革有序推进,“权责清单”制定工作全面完成,25个县直部门和12个镇(办)4233项行政职权向社会公开。全面推行“审核合一”审批制度和“五服四办三清”制度,新登记市场主体678户,市场主体创业活力极大释放。不动产登记工作全面开展,公车改革进入收尾阶段,民主法治领域改革、社会民生体制改革和司法体制改革取得阶段性成效。党的建设制度改革有序实施,职务与职级并行制度全面落实。农村土地权确权登记颁证工作基本完成,县镇两级农村产权交易大厅建成使用。集体林权制度和国有林场改革深入推进,林权抵押登记贷款试点工作全面展开。医药卫生体制改革取得实效,改革红利更多更好惠及广大群众。
五、聚焦主业抓党建,引领保障实现新突破。
全面落实管党治党建党主体责任,突出融入结合,坚持精准发力,狠抓工作落实,推动了基层党建全面过硬、全面提升。
一是思想建党收效明显。全面推行学习清单、问题清单、整改清单和责任清单制度,扎实开展“两学一做”学习教育,铁峪铺镇化庙村设岗承诺、评星定级的做法被《陕西新闻联播》报道,丹水社区等一批党组织接受了《人民日报》专访。认真落实党委(党组)意识形态工作主体责任,加强舆情引导和新兴媒体监管,营造健康向上的舆论氛围。大力培育和践行社会主义核心价值观,扎实开展“厚德陕西?德润xx”道德建设、“美丽乡村?文明家园”创建和xx好人评选表彰活动,为加快发展提供了强大的舆论支持和精神动力。
二是“五大党建”各具特色。紧扣党建与经济社会发展互促共赢目标,创新载体推动,全面加强机关、社区、农村、非公经济和社会组织、流动“五大党建”,非公党建“xx模式”被《陕西日报》报道,被市委表彰为“五个五”党建工作先进县,先后有180余批次6300余人次前来观摩学习。
三是基层基础全面夯实。率先落实村干部报酬“倍增计划”,完善了村(社区)干部工资报酬标准和发放办法、村级组织管理十条规定和村干部激励机制,制定了“第一书记”选派管理办法,进一步调动了村级干部为民服务积极性。创新开展“六个引领”活动,有效带动了党员创先争优。严格执行“九个严禁”、“九个一律”等换届纪律,圆满完成了县、镇党委和镇人大换届工作。扎实开展“四个清零”行动,全面落实“七项重点”工作,基层党组织“三力”明显提升。
四是干部队伍得到加强。大力推行“选、察、研、用、访”五步工作法,严格按照“20字”好干部标准和“三严三实”、“四讲四有”要求选拔任用干部,选人用人公信度进一步提高。深入开展“好班子”、“双强型”领导班子创建和领导班子综合研判活动,领导班子和干部队伍建设得到新加强。刚性落实“三项机制”,出台《三项机制实施办法》,进一步激发了党员干部干事创业激情。
五是党风廉洁深入推进。定期召开县委常委会议,专题研究部署党风廉洁建设和反腐败工作,立足部门、镇办和村(社区)实际,逐级签订“个性化”目标责任书,倒逼党风廉洁建设“两个责任”落到实处。创新推行“六个二”工作法、“一保障两述职三约谈”、台账管理、签字背书等制度,实行县委常委联系包抓、县纪委常委分片督办、县纪委内设机构区域指导“三位一体”推进机制,形成了上下贯通、层层负责的主体责任落实链条。抓好廉洁自律《准则》、纪律处分《条例》、《中国共产党问责条例》等纪律规定落实,积极实施警示训诫防线三项制度,加强重点部位和关键环节监管,严肃查处违纪违规违法问题,巩固拓展了风清气正的发展局面。
六是干部作风持续转变。扎实开展抓党建转作风促落实专项整治,设立了专门办公室,出台了抓党建转作风促脱贫专项整治问责办法,实行月督查排名、流动红旗激励和黄牌警告制度,促进了干部作风建设常态化、长效化。狠抓县直部门“五条措施”、镇办“五项制度”、村(社区)“五项举措”落实,严格兑现年度目标责任考核奖惩,强化考核结果运用,促使各级干部把抓发展、抓落实变为自觉行动。
六、注重统筹抓总揽,加快发展聚集新合力。
高度重视县委班子自身建设,坚持重大决策、重要事项和干部任免集体研究、会议决定,县委班子决策的制度化、规范化和科学化水平不断提高。坚持和完善人民代表大会制度,改进和加强政协工作,人大监督和政协参政议政作用充分发挥。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,大力支持工会、共青团、侨联、科协、残联等群团组织依法依章开展工作,成为全省妇联基层组织改革创新试点县,全省“五好”工商联示范县创建工作现场会在我县召开,县工商联被命名为全国“五好”县级工商联。加强国防动员和后备力量建设,军政军民团结局面不断巩固。坚持依法行政,被表彰为“六五”普法先进县。建立健全村级民主自治机制,全面推进党务、政务、村务、厂务、校务公开,有效保障了广大群众的知情权、监督权。认真执行民主集中制,县级各套班子及班子成员的积极性、主动性和创造性充分发挥,凝聚了团结兴丹的强大合力。
今年来,尽管县委常委班子在推进经济社会发展中做了大量工作,也取得了一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还有一定的差距,加快发展中还存在着县域经济总量偏小、城乡统筹发展不够协调、少数党员干部缺乏担当负责精神等问题。对于这些不足和问题,县委常委班子将在今后的工作中认真研究,采取有针对性的措施,切实加以解决。20XX年,县委常委班子决心在市委、市政府的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中、省、市决策部署精神,坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念,突出改革创新、循环发展、民生改善“三条主线”,继续实施生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,着力抓好精准脱贫、项目建设、城乡统筹、社会治理、基层党建“五大工程”,凝心聚力、追赶超越,努力为建设创新、美丽、幸福商洛和富裕、宜居、美丽、活力、和谐、幸福“六个xx”做出新的更大贡献。
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