20XX来,我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下,坚持信访工作“分级负责、归口办理,谁主管、谁负责,依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则,认真处理群众来信、来电和来访工作,及时化解各类矛盾,有效地促进了改革、发展和稳定。现将相关情况自查总结如下:
一、加强领导,建立健全信访工作领导责任制
我局领导班子十分重视来信来访工作,建立了“一把手”全面抓,分管领导具体抓,股(所)室各负其责的信访工作领导体制和工作机制,形成了上下联动的责任体系。实行信访工作领导责任制,将信访工作列入今年工作要点和年度干部绩效考核内容,严格落实责任追究制,并按照职责分工,明确具体责任,形成了一级抓一级,层层抓落实的齐抓共管局面,有效地保证了信访工作责任制的全面实施。一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书记、局长多次主持召开信访工作协调会,部署信访工作,阅批群众来信,接待群众来访,并亲自调查研究,亲自督促检查。二是分管领导具体抓信访工作。局党组成员、纪检组长吴淑军同志负责全局信访工作的开展。三是办公室负责管理信访工作。对群众来信来访具体负责,积极协调,妥善处理,并经常督促各股(所)室具体工作人员,深入基层,到农民家里,听取群众意见,协调多方关系,寻求解决问题的途径和办法。四是层层落实责任,抓好信访工作。我局负责涉及农、水、畜等多方面的信访工作,我们都能自觉按照职能分工,认真落实归口业务,努力做好信访工作,做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制
当前,“三农”工作涉及面广,政策性强,热点、难点问题多,信访工作面临的矛盾较为集中,困难也很大,仅靠一个部门是难以做到的。为此,我们对内充分发挥各业务股室的作用,对外争取相关部门支持,共同做好农民群众的信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制,对首问负责接待的工作人员,如涉及本股(所)室业务范围的信访问题,一定要热情接待,全程处理;如是不涉及股(所)室业务范围的信访问题,则必须负责将其转到对应的股(所)室去处理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外,我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持,切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件,会同相关部门进行现场调查和解决,及时处理农民反映的问题,避免他们重复上访,维护农民群众的切身利益和社会稳定。
三是健全网上信访工作机构。落实了专门的工作人员负责该项工作;按照要求、程序做好网上信访件办理和归档工作。
三、突出工作重点,务求取得实效
(一)加强排查调处,抓好矛盾纠纷化解工作。一是进一步改进工作作风,热情接待群众“上访”、积极解决各种矛盾;二是搞好不稳定因素排查工作。将信访工作与“走基层”相结合,把技术走访工作重心下移到农村、农户家中、田间地头,通过政策宣传、技术培训、现场实地指导等措施,解决了农民急需的生产生活困难和问题,充分满足农户在种养殖方面的技术、信息等需求,将矛盾纠纷化解、信访诉求问题解决在了基层;三是扎实做好信访工作。牢固树立群众利益无小事的工作理念,始终把维护群众利益、帮助群众排忧解难作为一切工作的出发点和落脚点。对群众提出的要求,符合政策规定、具备条件解决的,全力予以解决,不符合政策规定、不具备条件和暂时不能解决的,实事求是地给群众做好解释工作。进一步畅通信访渠道,让各种矛盾得到及时解决。截至目前,我局共接待办理群众信访案件17件,全部按期办结,且办结率和满意率都达100%。
(二)紧扣信访维稳主题,结合工作实际,狠抓落实
1.深查严管,进一步加强农资市场专项整治。结合全市联合执法检查,开展农资专项整治活动。在春耕备耕等关键时期,对种子、化肥、农药、农膜、农机、兽药、饲料等农资市场进行摸排和整顿,坚持依法销售原则,严厉打击劣质种子、高毒高残留农药等劣质农资流入市场行为,净化了农资市场,为农业安全生产提供了保障。
2.积极开展农机大检查专项整治。一是进一步落实好农机安全生产责任制,一级抓一级,形成齐抓共管的良好局面;二是加强重点时段、重点地段的农机安全监管力度,严厉打击农用车、拖拉机违法载人、客货混装等易造成群死群伤的严重违法行为,有效遏制农机安全事故发生。
3.农业安全生产监管力度不断加大。为切实做好农业安全生产工作, 坚决防止重特大农业安全生产事故发生,积极开展农业行业安全生产法规宣传教育。针对各个时期农业工作特性,及时组织启动农业行业安全生产大检查活动,提高了重点领域人员的安全意识,及时消除安全隐患,确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。积极做好日常农畜产品质量安全检测工作。坚持日常抽查和重点抽检结合的方法,
(三)强化宣传,做好信息报送工作。
1.强化宣传教育。一是加强对干部、职工的政治、思想教育,法制、道德教育,增强法制观念,确保干部职工无违纪、违法犯罪行为;二是局机关组织会前学法、将平安创建的有关文件精神和法律法规传达给全体职工,增强平安创建意识;三是多举措强化宣传,通过宣传栏、横幅、门户网站、微博、微信等形式强化宣传教育;四是大力宣传《农业法》、《农业技术推广法》、《植物检疫条例》、《种子法》、《农业承包合同管理条例》、《中华人民共和国农药管理条例》、新《安全生产法》等法律法规,使广大群众进一步了解各项法律法规,对维护农村社会的稳定起到了积极作用。
2.加强协调,做好信息报送工作。保持通讯畅通,对可能发生的不稳定情况,及时上报,建立和实行日报告、零报告制度,做到有事急报、快报,无事报平安;制定敏感节点、重大敏感时期工作制度,制定了应急处突机制,成立了局应急处突工作领导小组,安排专人负责应急联络汇报,确保及时处理突发事件,最大限度地维护社会和谐稳定。
(四)健全检查考核,保证信访工作常态化
1.制订信访工作目标管理考核办法,继续将其列入我局创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的考核内容,保证工作落实开展。
2.坚持信访问题的处置原则,落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则,明确信访主体责任的落实。
3.继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。
4.强化信访工作问责制度。今年在全国性庆典及国家法定节日,重要会议、重要活动期间无赴京到省上访事件发生;平时无到省集访和到京非正常上访等情况发生。
四、认真负责,稳妥处理群众来信来访
对群众来信,我们着重把好三个关:一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批,尽快落实。二是案件处结关。初信抓“快办”,做到一次性处结,避免重信和上访,重复信抓“细办”,找准症结,分析信访人员提出的要求是否有合理成分,做到有理有据,明确答复。三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感,我们在答复时注意把握分寸,前后连贯,口径统一,实行专人负责、专人专办、跟踪管理,一经形成明确意见,必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访,我们在三个方面下功夫:一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待,仔细听取其反映的问题,做好详细记录。二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求,接待人员根据现行农业农村工作的有关政策,耐心解答所提出的问题,区别不同情况,有针对性地做说服教育工作,疏导上访人员心态。三是细心办理。对上访人员提出的问题,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释。
今年来,我们在信访工作方面做出了较大的努力,取得了一定的成绩,但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。下一步,我局将认真学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公,执政为民,努力做好农民群众的来信来访工作,为维护我县的社会稳定和经济建设作出应有的贡献。
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