20XX年,XX县防震减灾局工作在市防震减灾局的精心指导下,认真贯彻落实省、市防震减灾工作会议精神,紧紧围绕《20XX年度县(区)防震减灾部门工作目标》,牢固树立“宁可千日不震,不可一日无防”的思想,坚持以防为主、防抗救相结合的工作原则,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,突出灾前预防,重视风险防范,强化综合治理,较好地完成了全年目标任务。现将全年防震减灾工作完成情况报告如下。
一、工作目标完成情况
(一)加强基础建设,提升监测预报能力
1.积极做好震情监视、会商、短临跟踪。一是严格按照全市地震趋势会商会及片区震情跟踪工作会精神,对全县地震监测预报工作进行了再安排再部署,结合县域震情形势,制发印发《XX县20XX年7级地震强化监视跟踪工作方案》和《XX县20XX年地震应对工作方案》,细化落实乡镇、防震减灾领导小组各成员单位责任分工,对地震监视跟踪和趋势研判、地震应急、预案管理等做出具体安排;二是积极开展震情会商制度改革,制定印发《XX县震情会商制度改革实施方案》,参加在汉源县和雅安市召开的趋势会商会并做专题会商报告,落实会议精神;三是积极为地震监测、震情跟踪、异常落实和地震分析预报提供条件,支持科研机构在县域内开展地震研究、试验等工作,在“国家防震减灾科普示范学校”严道一中安装多分量AETA地震监测仪器系统;四是严格落实24小时震情值班值守和领导带班制度不间断;五是组织业务骨干参加全市20XX年监测预报业务培训。
2.及时报送地震监测相关数据、信息。落实地震宏微观异常“零报告”制度,加强对市、县级地震宏观观测点的运维管理和观测数据资料收集,对本辖区内宏微观异常数据做到早发现早上报。对辖区内外发生的有感以上地震在第一时间进行调查核实并向上级报告,努力提高震害防御综合能力。
3.落实台站(点)建设、管护及运行。一是积极协助市局开展地震烈度速报与预警工程项目信息终端选点等相关工作;二是保障XX地震台、XX、XXX震台观测点和“地震预警及烈度速报仪”的正常运维管理,在汛期,特别加强对台站周边地质灾害隐患的巡查防治,确保各监测站(点)信息节点、台站数据传输畅通,XX地震台测震数据与省地震局、市防震减灾局实现共享和联网监控;三是各台站(点)保护标志醒目,管护人员落实到位,巡察记录填写完整。
4.落实县地震群测群防工作。一是贯彻落实《雅安市防震减灾局关于进一步加强地震群测群防工作的通知》精神,健全“三网三员”阵地、队伍、制度,对全县防震减灾助理员、联络员和地震宏观观测点(员)进行再次摸底调查统计,XX县21个乡镇及泡草湾林业公司电站、花滩电站均配备1名防震减灾助理员,落实105个行政村、7个社区防震减灾联络员共112人;二是建立地震宏观观测点8处(其中市级宏观观测点1处),落实基层地震宏观观测员8人,各观测点档案资料报市局备案,加强各观测点运维管理,按时按要求报送观测数据资料;三是召开防震减灾助理员培训会,组织学习地震监测预报、震害防御、应急救援知识和防震减灾法律法规。
(二)积极做好震害防御工作,提高城乡抗震设防能力
1.加大防震减灾依法治理力度。一是深入开展“法律进机关”活动,落实“谁执法谁普法”责任制,坚持执法与普法相结合,制定年度防震减灾科普法制宣传工作计划,把法制宣传教育融入单位管理和服务的各个环节,深入基层广泛开展抗震设防、地震预警、农居地震安全政策法规宣传30余次;二是健全落实会前学法、常态学法、年度述法的学法用法机制,制定会前学法计划,全年累计开展会前专题学法12次,以此为契机积极创建学法用法示范机关和依法行政示范单位;三是做好执法证年审或换证工作,今年换证2人,新办证1人,持证人员按要求参加县上统一组织的执法人员培训和考试。
2.深入开展示范创建。本年度创建命名1所国家级防震减灾示范学校(严道一中),1所市级示范学校(六合乡中心小学),1个市级示范社区(严道镇城南社区),2个农居地震安全示范点(龙苍沟镇万年村、快乐村),1个县级防震减灾科普示范村(新建乡紫炉村)。
3.加大对基层工作的检查指导力度。坚持每月下基层一次,对示范学校、社区防震减灾工作开展例行检查和工作指导。邀请市上专家到科普示范校、示范村开展防震减灾科普与法制专题讲座。
4.加强防震减灾宣传教育。制发《XX县20XX年防震减灾科普和法制宣传工作计划》,充分利用全国防灾减灾日、“科技之春”、科技活动周、全国科普日等在应急避难场所、科普示范社区、县城区人员密集场所大力开展防震减灾宣传教育,让公众了解地震法制和科普知识。20XX年,累计开展防震减灾规模化宣传活动4次。
5.完成20XX年XX省省级财政防震减灾专项资金项目——XX县科普宣教点建设项目编报工作。
(三)加强应急体系建设,做好地震应急救援准备
1.强化地震应急预案管理工作,完成全县各乡镇、防震减灾成员单位、其他相关部门地震应急预案修订(编制)备案,完成部门备案39份,乡镇备案21份。
2.组织乡镇、部门、学校开展防震应急、灾害避险演练,筹划并参加全县20XX地震抢险救灾综合演练。完成全市防震减灾系统地震应急技术保障演练和XX省地震应急指挥中心不定期的视频轮询检查,做好短波电台、超短波电台的日常维护和呼点应答。
3.提升防震减灾社会管理与服务能力。县级防震减灾社会服务平台运行正常,已完成对原数据库基础信息的更新和维护,与市技术平台共享数据库。
(四)行政审批与政务工作
1.加强建设工程抗震设防监督管理。一是做好震灾防御基础性工作,在城(乡)总体规划、土地利用规划、乡村规划和在建工程的审批、设计施工、竣工验收环节落实抗震设防要求;二是做好新一代地震动参数区划图和抗震设计相关标准的实施,将抗震设防备案要求纳入新建、扩建、改建所有建设工程的基本建设审批程序,开展灾后恢复重建项目抗震设防备案“回头看”,全年共办理抗震设防审批备案登记38件,其中梳理并补办重建项目抗震设防备案登记30件,全部录入行政职权目录管理系统;三是完成以前年度震防系统的补录工作;四是着力提高学校、医院的抗震设防能力,对学校、医院等人员密集场所的建设工程,其抗震设防类别均按高于当地房屋建筑1个等级的要求进行设计、审批和施工。
2.加强政务公开及信息报送工作。及时在雅安市防震减灾门户网站公开报送工作动态,发布信息,已公开工作信息动态64条,建立起一套完整的信息发布和舆论引导机制,具备完善的公开审签和保密审查工作制度,信息公开做到准确及时。
二、存在的问题
1.缺乏地震基础性研究专业人才,地震监测能力有待提高,分析能力水平低。
2.防震减灾工作基础较薄弱,应急指挥技术系统一体化工作不健全,尚无专业救援装备。
3.农居抗震能力整体还须不断加强,抗震设防监管范围还有待于进一步延伸,综合抗御地震灾害的能力有待提高。
4.宣传形式较为单一,力度不够,群众防灾减灾意识还有待于进一步加强。
三、20XX年工作打算
1.做好短临跟踪和监测预报工作。贯彻地震趋势会商会精神,落实地震应对工作方案,做好对测震台站、仪器的运维管理,建立与省、市级部门地震观测资料共享机制,协助省、市级部门完成地震烈度速报与预警工程,抓好宏微观异常核实上报,落实县级地震群测群防工作。
2.加强震害防御能力建设。利用国家防灾减灾日、科普宣传月等有利时机做好防震减灾宣传工作,改进宣传模式,筹划建设XX县科普宣教点建设项目,推进防震减灾素质教育,推进示范创建,进一步加强抗震设防执法监管,做好抗震设防备案登记,加强防震减灾法制建设和依法治理力度。
3.不断提高部门应急处置能力和工作人员业务素质。强化地震应急预案管理和应急演练,开展地震应急管理督促检查,引进充实专业人才队伍,抓好“三员”管理,提高整个队伍的责任心和业务能力。
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