县依法治县办:
按照县委办印发《XX县依法治县20XX年工作方案》(X委办〔20XX〕17号)文件要求,坚持以法治思维和法治方式深入推进法治气象,全面推动“率先摆脱贫困、同步全面小康”提供坚实气象法制保障。我局对照本单位情况,认真开展自查,现将一年来自查情况报告如下:
一、依法治县基本情况
一是按照依法治县工作相关要求,结合县级气象部门综合改革工作任务,及时调整依法治县工作领导小组,为依法治县工作提供坚实的组织保障。二是将依法治县工作纳入各股室年度目标考核内容,建立健全专项考核机制,并与各股室签订目标管理责任书。三是结合气象部门“三严三实”专题教育活动,先后制定完善《XX县气象局会前学法制度》、《XX县气象局效能建设制度》等43项规章制度,夯实依法治县工作制度保障。四是统筹推进气象服务和依法治县工作,坚持“两手抓、两不误、两促进”,形成齐抓共管、互促互进的良好局面。
二、依法治县活动开展情况
(一)建立健全领导干部带头学法制度
年初,建立健全领导干部定期学法制度,强化法治意识,提高依法行政能力和水平。全年组织法治专题集中学习7次,主要负责人在半年、全年市局长研讨会上专题汇报2次学法用法守法情况。建立健全局务会会前学法制度,强化法治意识,提高依法执政、依法行政的能力和水平。
(二)健全政府信息公开机制
认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定,按照“依法公开,真实公正,及时准确,内外并重,方便群众,有利监督”的原则,完善公开制度、健全工作机制、深化公开内容、丰富公开载体,做到依法、及时、准确、有序公开气象政府信息。对规范性文件进行全面清理审查,截止目前累计清理各类文件65件,通过政府网站、门户网站等方式累计公开各类政府信息108余条。在“三重一大”方面切实加强对权力的制约和监督,坚持开展经常性的批评和自我批评,开展 “三公经费”使用、公款购买商业预付卡、科研经费使用与管理等专项检查,深入推进局务公开和各领域办事公开,做到权力运行公开、透明。
(三)深入开展“法律八进”活动,推进全民普法
对照《XX县依法治县20XX年工作方案》(古委办〔20XX〕17号)文件要求,结合气象部门党风廉政宣教月活动,我局积极组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动。先后对习近平总书记关于依法治国的重要论述、《XX省依法治省纲要》、《全面推进依法治县的实施意见》、全县依法治县工作会议精神、宪法和气象法律法规等展开专题学习;在单位院落显著位置悬挂“增强气象法制意识、减轻气象灾害影响”的法制宣传横幅;同时还积极组织干部职工参加依法治省(市)知识竞赛;充分利用“道德讲堂”、“3.23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、“6.16”安全生产宣传日、“12.4”法制宣传日等各类气象科技法治宣传活动开展法制宣传,累计受益人数3200余人。结合XX县“百千万”帮扶活动,我局还深入对口帮扶联系村丹桂镇正丰村开展法制宣传活动。
(四)加大执法力度,规范行政执法行为
按照《XX省气象局关于认真做好施放气球管理工作的通知》文件要求,我局不断强化气球执法力度,坚持周巡查制度,并按时向上级气象部门上报气球执法巡查周报,在重大节假日和重要社会活动来临前,我局会联城管等部门进一步加大气球执法检查和安全巡查工作。同时,我局还认真组织学习《XX市规范行政处罚自由裁量权实施办法》,进一步细化行政执法自由裁量权标准,严格规范行政执法自由裁量权,避免执法不公和随意执法,逐步增强执法人员法制意识。
(五)加大安全生产依法治理力度
强化安全生产准入与安全生产执法检查。重点开展危化行业、煤矿、加油加气站重要设施等的防雷安全检查;20XX年,共开展新建建(构)筑物防雷设计审核16项;防雷竣工验收项目20项;开展工矿企业防雷安全检查3家、易燃易爆场所防雷检查43家、计算机信息网络防雷检查2家、机关企业单位防雷检查6家。加强施放气球安全生产的行业监管,严格落实定期巡查和关键时间节点的检查;加强人工影响天气作业的监督管理,严格人工影响天气作业“五不准”;加强气象探测环境和设施保护的执法检查工作。
(六)进一步加强群众信访工作
健全单位调解网络,配备调解工作人员,进一步规范运行机制;建立重大矛盾纠纷和不稳定因素排查调处制度,及时对矛盾纠纷进行排查和消除;做好“月查月报”资料的分类整理,矛盾纠纷排查按规定列表、调处责任分工明确;建立处置群体性事件应急预案;结合“百千万”结对帮扶活动,截止目前先后8次率队深入结对帮扶联系村,帮助困难户出主意、想办法,解决实际问题,积极参与结对联系村“村民议事会”活动。20XX年,继续保持“零信访”的好成绩。
三、存在的问题
一是部分干部职工依法治县认识不够深刻;二是党务、政务、局务公开工作还需进一步加强;三是引导群众依法理性表达诉求的渠道需进一步畅通;四是法律顾问制度需进一步健全完善。
四、20XX年推进依法治县工作打算
20XX年,我局将进一步贯彻落实党的十八届六中全会、十九届相关会议,省委十届九全会,市委七届十三次全会,县委十一届十四次全会精神,扎实做好依法治县各项工作。
1.认真贯彻落实县依法治县工作要求,进一步发挥组织的领导核心作用,完善领导班子议事决策、分工负责、工作协调、监督约束制度,提高依法执政能力和依法决策水平。
2.全面落实行政执法责任制,提高行政执行力。实施行政执法,以落实工作目标责任来提高行政执行力,把重点工程项目化,项目建设责任化,严格遵循法定程序,把每项工作都做到步骤清楚,要求具体,期限明确。
3.全面完成20XX年度推进依法治县工作任务,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
4.坚持问题导向,切实解决制约气象工作推进的难点问题、社会高度关注的重点问题和群众反映强烈的突出问题,以真抓实干的精神推动各项工作落地见效。
5.坚持以点带面的工作方法,着力培养有特色、有创新的亮点工作,以点上突破带动整体工作提升。
6.切实抓好局领导班子成员这个关键少数,推进依法决策。严格执行法律法规和纪律规定,杜绝发生违法违纪事件。
7.坚决落实县依法治县领导小组决策部署,认真完成县依法治县办交办的其它工作任务。
特此报告,请审查!
XX县气象局
20XX年12月5日
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