XXX县城乡环境治理指挥部:
根据XXX县城乡环境综合治理指挥部办公室关于开展20XX年度城乡环境综合治理目标任务考核的通知、X城乡整治办[20XX]75号文件要求,结合我镇实际,镇人民政府组织相关部门人员对全镇城乡环境治理工作进行了深入全面自查和总结,现将自查情况报吿如下:
一、全面强化领导,完善队伍建设
20XX年我镇全面贯彻落实市、县城乡环境综合治理精神与要求,把城乡环境综合治理作为20XX年党委、政府的首要任务来抓,并纳入各村、各单位20XX年的目标管理考核,多次召开专题工作会,明确工作思路,拟定工作计划、制定工作目标,抓好工作落实。
在整治工作中,书记、镇长亲自抓,并要求全镇城乡环境综合治理工作要提高管理水平,加大工作力度,强化责任意识,不断打造良好的人居环境,要充分听取群众意见,解决整治工作中涉及“民生”的问题。分管领导多次组织人员查找治理中的薄弱环节、死角和盲点,查出问题11个,并根据不同情况和相关单位管理职责,明确解决办法和时限,确保问题得到彻底解决,并建立问题库,及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题,重大问题和市、县的督办件等。
在城乡环境综合治理中,我镇十分重视队伍建设,抽调10名镇干部、5名社区干部和8个成员单位组建城乡环境综合整治指挥部,负责对全镇城乡环境治理的组织实施,指挥协调和督查管理;保洁队伍由原来的32人增加到目前的250人;志愿者队伍由年初的50人增加至目前的150余人;文明劝导队伍由原来的30人增加为现在的50余人;在全面加强队伍建设的同时,抽调5名大学生组成宣传报道队,对全镇的城乡环境综合治理进行全方位的跟踪报道。由于队伍建设的进一步完善和各种制度措施的进一步健全,使我镇的城乡环境治理工作不断向纵深推进,
二、深入宣传发动,全民广泛参与
从年初开始,由镇整治办、镇文明办、镇团委、镇妇联、中心校、卫生院和白沙社区、XXX网络公司共同组织在白沙场镇多次开展“美丽XXX我的家、清洁卫生靠大家”和“除陋习、树新风从我做起”、“小手牵大手”、“ 健康伴我行”等爱卫知识竞答及青年志愿者、巾帼志愿者等系列活动,采取板报、专栏、标语、讲座、图片、三字经等多种形式,进行全方位、多角度、深层次的宣传报道,使城乡环境综合治理更加深入人心。20XX年,我镇共在新闻媒体上发表各类报道8篇,在各类公共场所设专栏100余个,组织群众性主题宣传活动6次,组建各类自愿者队伍4支,开展志愿者服务行动16次,组建文明劝导队伍1支,开展文明劝导行动26次,劝导各种不卫生、不文明行为300余人次,群众性文明卫生知识得到广泛普及,全民环境卫生意识明显提高。经镇纪委、镇团委、镇整治办、镇妇联联合抽样调查,群众对城乡环境治理的知晓率、参与率和满意率分别为95%、92%、90%。
三、深化“五乱”治理,凸显工作成效
“五乱”治理是城乡环境综合治理的基本任务,也是一项持久性、易反弹的工作,为此,我镇党委、政府十分重视“五乱”治理工作,并将治理“五乱”作为政府对各村、各单位、各部门全年工作考核的重要工作内容,镇纪委将“五乱”治理作为城乡环境综合治理的重要督查事项进行督查、督办和效能问责,并对各村、各单位的工作进展情况和指挥部主要成员单位的具体工作职能进行全面督查、督导。
在整个“五乱”治理行动中,我镇共出动执法车辆15台次,出动执法人员116人次,共清除卫生死角垃圾100余吨,组织群众参与清洁卫生行动1300余人次,清除牛皮癣486处,整治和规范流动商贩及场镇的越门占道33处,拆除、清除违章设置的户外广告、灯箱、匾牌、店招、雨棚41个(处),增设交通标志、标识10个,治理和处罚机动车乱停放80余台次,清理和规范建筑施工材料乱堆放400吨,治理施工现场扬尘污染6处,查处抛洒建筑垃圾的车辆20余台次,累计疏通河道1300余米,清除淤泥垃圾100余吨,通过整治,使全镇的城乡环境、人居条件得到了极大的改善。
四、抓好风貌塑造,推进示范工程
城乡风貌塑造和示范工程建设揽括了城乡环境综合治理的全方位,目的在于充分发挥示范导向、典型引路作用,我镇是全县211示范镇,我镇白沙村又是211示范村,为切实抓好风貌塑造和示范工程建设,镇党委、政府多次召开专题研究会,认真分析我镇实际,精心拟定工作方案,创新工作思路,以立足自我、不等不靠的精神,本着“三打破”、“三提高”的总体要求,全力推进城乡风貌塑造和示范工程建设。镇党委、政府结合我镇实际,在坚持“政府主导、公众参与、突出重点、循序渐进”的基础上,创新性的提出了我镇风貌治理“1231”工程(即抓住一个中心,突出两个重点,辐射三条主线,打造一个靓点),在风貌塑造和示范工程建设中,党委、政府在广泛征求群众意见和委托建筑设计部门参与规划设计的基础上,以明清时期川南民居建筑风格为基调,对镇辖区域三条主干道沿线的土瓦结构民居、砖混结构民居及整治区域内的水、土、路、桥等基础设施一并进行改造。镇政府把城乡风貌塑造和示范工程建设作为全年城乡环境治理重中之重的工作来抓,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,以整治涉及民生的环境卫生、容貌秩序和居住环境为切入点,从促进生产发展、生态良性循环、人民群众增收、发展民族文化、突出地方特色入手,对寨坪等11个村、43个村民小组及白沙社区的4个居民小组实施风貌改造,着力于改善人民群众的居住环境现状和打造交通干道沿线的风貌秩序,使城乡环境面貌通过治理后,逐步达到清洁化、秩序化、优美化、制度化。我镇20XX年度的城乡风貌塑造和示范工程建设计划投入资金900万元,涉及10个村、1个社区、40佘个村(居)民小组、1800余户村(居)民,受益7000余人,改造房屋3200余间,整治面积252921平方米,为切实抓好这项工作,我镇成立由镇党委书记任指挥长、镇长任常务副指挥长的城乡风貌治理指挥部,抽调8名镇干部、10名村干部组成四个领导小组对工程进行分段实施,实行“三集中”(时间集中、人员集中、资金集中),“三统一”(规格统一、色彩统一、标准统一),“三到人”(任务到人、责任到人、考核到人),并由镇风貌治理领导组、镇纪委组成督查组,对每个阶段的工作进行督查考核,有效的推进了风貌治理工作的进程,并于20XX年7月由县检査组验收达标。
五、彻底整治盲点、推进专项行动
为确保治理工作不出现盲区,镇政府组织相关职能部门和指挥部成员单位,多次召开专题研究会,精心安排和周密部署各专项行动,制定工作方案,强化工作措施,在持续“五乱”治理不放松的前提下开展以下专项治理:(一)开展住宅小区、居民集中居住区、办公楼院专项治理行动,针对目前我镇部份居民小区、办公楼院环境卫生差、杂物乱堆放、车辆乱停靠、线路乱拉接、广吿乱贴、破坏绿化等不良行为,我镇以政府文件专门制定了居民住宅区、物业小区、办公楼院专项整治行动方案,规划治理居民住宅小区、办公楼院38处,其中:第一期17处、第、二期14处、第三期7处,目前第一期规划治理的17处己完成治理目标仼务,为确保这项工作的长期性,镇政府与各规划治理单位签定了目标责任书,要求一要強化一把手负总责,要把责任落实到单位,落实到人头,保证治理的实效性,二要进一歩加大宣传力度,堤髙居民住宅区、物业小区、办公楼院内住人员的环境卫生意识和参与治理意识,教育大家养成良好的卫生习贯,形成爱清洁、讲文明、讲公德的良好风尚,三要对专项治理行动进行定期不定期的跟踪督(检)査,并根据检査情况严格奖惩,公开曝光、使住宅小区、物业小区、办公楼院的环境卫生状况得到彻底根治。(二)开展“小三乱”专项行动治理:以乱扔、乱倒、乱吐行为整治为抓手,全面提高城乡居民的道德素养和公德水平,“小三乱”治理巩固了我镇城乡环境治理成果,推动了我镇城乡环境治理不断向纵深发展,我镇严格按照上级要求,充分利用媒体平台,多层次、全方位、广角度的开展思想教育,使大家明白“小三乱”治理的内容、意义和目的。在全镇范围形成了抓城乡环境治理从我做起、从身边的事做起的良好氛围,养成健康、文明、卫生习惯。(三)、持续开展“七进”活动:通过持续开展“七进”活动,有效提升了机关效能建设,改变了机关面貌,营造了良好的机关工作环境,树立了良好的机关形象;在全镇校园内倡导“小手牵大手”活动,营造了清新、优美、整洁、卫生的校园环境,推进校园秩序管理、流行性疾病防控措施的不断完善,打造了文明和谐的新校园;全镇范围内沼气池建设有序推进,农田按测土配方科学施肥,农药使用合理、农药化肥包装袋全面回收,秸秆还田全面推广,废弃物处理达标;文明社区、文明村社、文明楼院、文明家庭、五好家庭等创建活动全面展开,卫生文明单位和卫生文明个人评选活动按章进行,共创共建制度完善,各种队伍建设齐全,作用发挥突出;企业环境治理机构健全、措施完善、责任落实,总体环境净化、绿化、美化达标;村容整洁、庭院绿化、家庭卫生,柴、粪堆放规范,巾帼卫生示范家庭创评活动有序推进,景区、景点环卫设施齐全、卫生清洁。在整个“七进”专项活动中,我镇新建沼气池101口,新装太阳能热水器303台,推广秸秆还田5890亩,回收农药、化肥包装袋9.8吨,评选文明社区1个、卫生文明村1个、卫生文明组10个、卫生文明户50户、五好家庭58户、巾帼示范家庭10户、卫生文明单位3个、卫生文明校园2个、卫生文明优质服务机关1个。(四)集中开展“道路交通、公路沿线”专项行动整治,通过这一活动的展开,有效的打击了公路沿线和白沙场镇的乱堆乱放、乱停乱靠行为,营造了安全、畅通、和谐、有序的交通环境,强化了镇辖区域内省道、县道、乡镇沿线的卫生治理,主干道沿线脏、乱、差现象得到了遏制,为行车安全提供了有力保障,特别是对路面的有效养护和病态路面的治理,边沟、涵洞和排水系统的整治,确保了路面的平整和行车安全,各种交通标志、标识、标线做到了用语准确、文字规范、示意明白;辖区内主干道沿线绿化树木无倾斜、不遮挡、无病害,残株死树及时补种,施工材料堆放整齐、机械设备摆放有序,预制场地布局合理,噪音污染严格控制,公路“三乱”得到有效治理。在公路沿线、道路交通专项治理行动中,共清理整治公路沿线乱堆放38处,维修边沟、涵洞50余处,治理噪音污染18处,维修病态路面4800平方米,清除路边残株死树96株,补栽绿化树113株,更换、增设交通标志、标识15处,处罚“三超”车辆33台次、乱停乱放车辆21台次、影响交通安全维修点1个,确保了辖区内无重大安全事故发生。(五)开展市场秩序专项治理:在市场秩序专项治理行动中,我镇以督促市场业主落实环境卫生治理工作“第一责任人”制度为抓手,督促市场业主抓好环境卫生,特别是加大对市场内卫生死角的治理和食品、物品的有序堆放,使广大市场业主养成良好的卫生意识,使市场内的乱堆乱放、占道经营得到有效治理,牛皮癣、小广告及时清除,基本实现了行商归市、商品归区、坐商归店。在市场秩序专项治理工作中,我镇共整治和规范违规摊点30余个,签订摊位卫生“五包”责任书118份,处罚“三乱”业主4户,清除市场内小广告、牛皮癣200余处,整治占道经营28户,拆除乱搭建棚架8个,使市场秩序逐步向规范化、制度化运行。(六)开展水系河道专项治理:通过对河道卫生的全面整治,不断改善辖区内水资源现状,保障了人民群众的饮用水卫生安全,水资源的合理利用及河道卫生的常态管理向经营化、规范化和制度化运行。在水系河道专项治理行动中,共清理河道卫生25000余米,清除淤泥100余吨,清理河道垃圾、白色污染物10余吨,死烂牲畜30余头,整体水资源环境及水质得到了有效改善。(七)积极抓好创建工作,在巩固省级卫生集镇的同时,抓好国家卫生镇创建工作,強化对创建工作的组织和领导,健全各种工作机构,完善创建工作的规划和实施方案,要在抓好“七乱” (垃圾乱扔、车辆乱停、摊位乱摆、广告乱贴、工地乱象、污水乱排、牲畜乱放)治理的同时,重点抓好以下工作:一是全面清除各种卫生死角,确保创建治理不留盲点,二是继续深化居民住宅区、办公楼院治理行动,三是长期保持对河道、河提、道路边沟的治理,四是开展对公路沿线、车站、广场等公共场听治理行动,五是对景区、景点、生态观光园区进行全面治理,给外地商客和游人留下一个舒适卫生整洁、生态环境宜人、地方特色突出、城乡风貌靓丽、人民文明和谐的良好应象。
六、加大财力投入,完善基础设施
基础实施的健全和完善,是抓好城乡环境治理的关键,因此我镇不断加大环卫基础设施建设的财政保障力度,按照“优先投入,金额支付”的原则,通过以奖代补,引入社会资金,积极向上争取等方式,我镇20XX年投入到城乡环境治理基础设施建设方面的总资金达110万元。其中:光亮工程的维护和完善5万元,垃圾场建设10万元,垃圾库池建设40万元,新购果皮箱4万元,制作宣传标语3万元,购买保洁工具9万元,排污治理6万元,维修公厕3万元,清扫、保洁、清运队伍工资30万元,通过以上资金的投入,我镇目前环卫基础设施建设为:垃圾处理场1个、标准垃圾库11个、垃圾收集房150个、垃圾池200个、垃圾清运车2台。在完成以上基础设施建设的同时,积极协助推进由县财政投资300万元的万寿垃汲场建设工程,使该垃圾场在最快时间内投入使用,由于资金投入的保障和基础设施的进一步完善,使我镇的城乡环境治理不断向深层次推进。
七、注重长效治理,创新工作机制
城乡环境综合治理是一项常态化的系统工作,要想取得长久的效果,就必须注重体制的保障和机制的创新,我镇从完善目标管理,实行电视曝光,奖惩考核挂钩,行政责任追究机制入手,制定了涉及城乡环境治理方面的政府文件、管理办法、考核制度等30余个,城乡环境长效管理机制初步形成,整治工作逐步走向制度化、规范化和常态化:一是将城乡环境治理工作纳入政府工作目标管理考核体系,作为一项民生工程来抓,并列入政府督办事项;二是进一步健全社会舆论监督体系,在全面推行媒体曝光的同时,坦诚接受群众监督,认真办理人大代表、政协委员对我镇环境治理工作的建议提案,受理群众的投诉,并督促整改。今年我镇共受理群众投诉6件,已办结6件,办结率达100%;三是建立暗访和村与部门对口联系体系,出台了《城乡环境综合治理暗访制度》、《城乡环境综合治理对口联系工作制度》、《城乡环境综合治理暗访曝光问责办法》、《城乡环境治理工作行政过错责任追究办法》等制度与措施,并根据措施实行一整改、二曝光、三问责的工作程序,同时加大回访复查力度,使工作件件落到实处,全年共进行暗访12次,发出整改通知11件、通报批评单位、部门4个、问责工作不力2人;四是积极探索治理工作新机制,我镇从20XX年8月起在全镇范围推行城乡环境治理村级管理办法,将人、财、物及管理权下放到村,由各村结合自身实际、制定工作措施和管理办法,推行村民自我管理、自我服务、自我受益,通过四个多月的实践证明,治理机制的。
八、正视自我现状,精心谋划未来
20XX年我镇城乡环境综合治理工作取得了良好的成绩,也得到了上级和主管部门的肯定,但认真查找存在的问题,我们深知还有很多不尽人意之处:一是思想认识不深,部份干部群众不能从常态化、制度化的角度认真研究和思考治理工作;二是全民文明素养和卫生意识不高,个别边远村庄治理工作不扎实、不深入,全民参与氛围不浓;三是财力投入乃需加大,治理资金主要靠县、镇两级财政投入,渠道单一;,四是宣传力度乃需加強,全年在冬类报刊上使用的治理工作新闻扱道较少;我们尽管做了大量的工作,但离各级领导的要求和广大人民群众的希望还有一定差距,我们将在新的一年从以下开展工作:
(一) 坚持规划引领、完善规划体系
(二) 强化五乱治理、提髙管理水平。
(三) 完善风貌塑造、提升城乡品位。
(四) 增添基础设施、完善更件功能
(五) 抓好素质教育、扩大全民参与
(六) 健全长效机制、強化常态治理
(七) 注重群众利益、切实改善民生
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