根据石鼓区人民政府办公室《关于印发<石鼓区20XX-20XX年政风行风评议工作实施方案>的通知》(石政办发[20XX]31号)文件的要求,我局被列为20XX年度政风行风评议单位,对此,局班子十分重视,全局实行动员、分步实施、整体推进,政风行风评议工作取得阶段性成效,现将工作报告如下:
一、基本情况
石鼓区司法局作为区政府的一个重要组成部门,主要承担着指导和管理人民调解工作;管理和监督律师、街、乡法律服务工作;管理刑释解教人员安置帮教和社区服刑人员矫正工作;组织和管理法制宣传教育和依法治理工作;管理法律援助工作等重要职责。 近年来,我局在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督和指导下,坚持围绕中心、突出重点、服务大局、整体推进,各项工作取得了新的成绩: “五五”普法依法治理工作任务圆满完成。 “五五”普法验收工作于今年顺利通过全市验收并获得高度评价。 人民调解职能进一步强化,“大调解”格局已经形成。 “大调解”的参与面进一步扩大。 社区矫正及“两劳”释解人员安置帮教工作进一步规范,实现了“四个化”,即对接无缝化、管理信息化、队伍专业化、工作常态化。截至目前,全区“两劳”人员社区矫正对象无重新犯罪、无脱管漏管。 法援窗口行业提前完成半年目标任务。法律援助部门办结法律援助案件62件,全年任务113件。 律师和基层法律工作者在维护社会公平正义,尤其是在维护社会稳定中的作用进一步发挥。无条件参与重大突发事件的调处; 基层基础建设取得新成效完成了司法所独立办公用房建设任务,建立了基层工作信息管理平台。
二、主要做法
(一)思想认识立足一个“高”字,高度重视“评议工作”。 9月初,根据全区民主评议政风行风工作会议后,局里高度重视,迅速召开了专题局务会,学习传达会议精神,讨论研究我局政风行风评议工作。通过学习讨论,大家一致认为,开展“政风行风评议”,对促进我局的业务工作,加强队伍建设都具有十分重要的意义。 首先,开展“政风行风评议”是我局进一步践行科学发展观,促进各项业务工作的迫切需要。科学发展观的重要思想是“以人为本,执政为民”,“政风行风评议”的目的是促进行政机关转变作风,依法行政,廉洁奉公,执政为民,做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”。我局司法行政工作的各项职能,都与人民群众的利益紧密相连。普法工作是否做到提高公民与法人的法律素质;人民调解是否起到化解矛盾,减少犯罪的第一道防线的作用;法律援助是否能为社会弱势群体提供优质高效的法律服务;社区矫正、“两劳”释解人员安置帮教是否真正落实到位,有效减少重新犯罪;律师事务是否真实、快捷、有效等一切工作都直接关系到党和政府的形象,关系到人民群众的切身利益。 其次,开展“政风行风评议”对宣传和促进司法行政工作具有不可替代的作用。开展政风行风评议,是社会各界深入了解我局状况、监督我局工作、促进我局发展的重要契机。这也充分体现了区委、区政府对我局的重视和支持,是对从事司法行政工作的同志们的极大鼓舞和鞭策。 开展“政风行风评议”对加强我局的党风廉政建设,提高全局干部素质具有积极的促进作用。是司法行政队伍树新风、强素质、创佳绩的助推器。同时开展“政风行风评议”是对我局各项工作的一次全面检验和洗礼,也是对我局干部队伍的检阅。局党组要求全局上下必须通过广泛深入地开展“政风行风评议”,进一步加强政治理论的学习和思想道德的教育,着力提高全局干部思想政治素质和业务工作水平,从而更好地适应司法行政事业的发展和广大人民群众的需要。正是基于以上认识,局党组始终将政风行风评议列入重要议事日程,做到每周例会要听取工作进度汇报,及时分析和解决工作中存在的具体问题,做到有计划有步骤地开展政风行风评议。
(二)宣传部署立足一个“快”字,迅速部署启动各项工作。 一方面,区召开民主评议政风行风动员大会后,我局于9月10日召开局务会议,具体学习部署民主评议政风行风工作,迅速制定了《石鼓区司法局政风行风工作实施方案》,成立了石鼓区司法局政风行风领导小组。9月10日,召开了民主评议政风行风动员大会,全系统人员参加了会议,迅速部署和启动了各项工作。 另一方面,大力加强民主评议政风行风的宣传力度,一是根据我局民主评议政风行风实施方案,在每个阶段的启动和结束都要召开动员总结会,大力宣传开展民主评议政风行风的目的方法步骤和我局的做法,让全系统人员充分认识、积极参与民主评议政风行风;二是将我局的工作职能、工作业绩印制信函l000份,向社会各界散发,让全区群众了解司法、认知司法,并对司法工作提出意见和建议;三是党组成员分配到各乡、街召开民主评议政风行风到基层座谈会,宣传司法行政工作,开展面对面的征求意见和建议,受到了社会各界的充分肯定;
(三)征求意见立足一个“诚”字,诚心诚意征集各方面意见和建议 一是设立“政风行风评议”意见箱和举报投诉电话,收集社会各界的意见,采取信函方式广泛征求社情民意。二是局班子成员分组到各乡、街的基层单位进行面对面征求意见,印制了面向社会、面向基层、面向人民群众的征求意见函和征求意见表1000份,下发全区社会各界人士、人民群众,诚心诚意地请求广大人民群众对我局的工作提出意见;三是将征集的意见经过整理分类后,分别以见面会的形式与相关单位见面、沟通,让其尽快拿出整改措施;四是采取“走出去”与“请进来”相结合的方法,进一步上门征求意见和请进来面对面地交流。
三、存在的问题 我局通过各种方法,广泛征求意见和建议,通过梳理后经党组研究集中为六个方面十二条意见和建议。
(一)对普法工作的意见和建议
1、在普法的形式上,要加大普法宣传力度,多开展送法下乡、送法进机关、进学校、进工厂等活动。 2、在内容上要结合农村拆迁、征地、补偿、打工维权等方面实用农村的法律法规多印发给农民,将普法宣传深入到户,和电视台联合多制作播放一些法律方面的节目。
(二)对法律援助工作的意见和建议
3、扩大法律援助范围,积极做好为弱势群体提供法律援助工作,进一步加大经费投入,增加办案补贴标准。 4、进一步增强法律援助工作人员的职业责任心,认真办好每一件法律援助案件,确保法律援助案件的质量。
(三)对人民调解工作的意见和建议
5、进一步做好人民调解员的培训工作,强化人民调解的规范化建设。 6、将调解工作分解落实到小区、村组,责任到人,分工明确,做到普通民事纠纷不出村。
(四)社区矫正工作的意见和建议
7、加大对社区矫正工作的宣传力度,引起社会各界对社区矫正工作的支持。 8、保障社区矫正工作经费的投入,创新社区矫正工作的管理方式。
(五)对律师管理工作的意见和建议
9、提高律师的政治素质和业务能力,加强对律师的职业道德教育,以纪律严明和诚实守信为优良职业准则。 10、对当事人要做到热情服务,提高办案质量,不能在办理过程中乱收费,管理机构要加强对律师的监督和管理。
(六)对队伍建设的意见和建议
11、加强司法行政队伍的作风纪律建设,不断提高工作人员的政治和业务水平,热情为人民服务。 12、逐步改善基层司法所人员少、工作任务重的局面,充实基层司法所工作力量。
四、整改情况及下步打算
(一)整改落实情况 针对征求意见和查找问题,局里高度重视,制定了具体的整改落实方案,全面深入整改,做到“三到一线”,即主动到一线调查研究了解情况,主动到一线研究解决办法,主动到一线督办整改重点问题;“五不放过”即认识不到位不放过,问题不弄清不放过。对群众反映的问题,明确整改事项、方式、标准、时限、责任。建立健全的整改督查制度、责任追究制度,对有错不纠、整改不及时的,要追究相关人员责任,严肃查处损害群众切身利益的案件,真正让人民群众得到实惠,具体抓好六个结合,一是将民主评议、政风行风与区人大工作评议创建基层群众满意站所相结合,不断改进和规范司法行政工作。在基层司法所继续深入开展创建群众满意基层站所活动,做到“五个一”,每所一个宣传栏、每所一个公开栏、每所一个意见箱、每所一套完善的工作制度、每人一套胸、桌牌。在机关完善制度,即每周上班签到制、纪律巡查制、用车用餐派单制、窗口工作弹性制、绩效目标考核制,进一步改进工作作风,提高服务质量,真正做到让人民群众满意。
二是将政风行风评议与创先争优活动相结合,加强基层党组织建设,充分发挥党员干部的模范带头作用。健全组织网络、强化制度建设。对全局党员实行公开承诺、评诺、践诺等活动,增强党员的先进性。
三是将政风行风评议与文明创建相结合,进一步改善机关和基层的软硬件环境建设,如办公环境改造,尤其是司法所基础建设等。四是将政风行风评议与创建学习型机关相结合,坚持做到学习有计划、时间有制度、实效有成果、内容有记载。五是将政风行风评议与党员干部腐败预警防控相结合,进一步加强了党风廉政建设工作,制定党风廉政建设预警防控工作规划,实行三级预警防控机制,局党组定期召开党风廉政建设动员会、分析、党组民主生活会,建立党务公开制、干部任免追究、考核公示制、个人财产申报制等制度,规范党员领导干部的行为,全局没有出现因违纪、违法的事件。六是将民主评议政风行风与完成绩效目标相结合,今年我局注重抓好绩效目标任务的完成,年初下达对各部门的绩效目标管理任务,每季度开展绩效目标检查,每半年开展一次绩效目标总结分析,年终进行奖惩兑现,今年上半年全局各单位绩效目标提高或超额完成收到较好的效果。
(二)下步工作打算 根据我局民主评议政风行风整改方案,下步我局主要做好以下工作:
1、检查督促民主评议政风行风整改方案的落实。
2、对新发现的问题及时研究整改方案。
3、建章立制。清理现行的内部管理制度,该完善的完善,该修订的修订,该补充的补充。
4、加强与区政风行风评议领导小组办公室和行评代表以及人民群众的联系,多听取宝贵意见。
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