20XX年,市广播影视工作在市委、市政府和省广电局的领导下,坚持围绕中心服务大局、围绕民生服务群众、围绕发展做强产业,着力提升宣传质量、推进事业发展、强化行业管理、深化体制改革、拓展产业经营、加强队伍建设,服务于“六个突破、四年翻番”工作目标,各项工作都取得了明显成效。
一、工作目标完成情况
(一)着力提升宣传管理
1、着力提升舆论引导水平。
认真做好学习贯彻党的十八大精神的宣传;紧紧围绕“六个突破、四年翻番”目标开展宣传报道,强化舆论引导,推出了《凝心聚力,加快发展》、《加快发展十二问》系列述评、《发展了,你实惠吗》、《着力六个突破,力争四年翻番》动态报道、贯彻落实访谈录等系列报道,策划推出《谈话》系列节目《加快发展谋突破,四年翻番议产业》十期,宣传了全市在“多点多极支撑次级突破”中的新思路、新作为,为全市凝心聚力,跨越发展营造了良好的舆论氛围。
制发《市广播电影电视局关于进一步加强和规范广电媒体宣传管理工作的通知》提出了“进一步树立政治家办媒体的意识、进一步提升队伍素质、进一步改进纸媒和网络媒体的管理、进一步深化媒体宣传的审核把关”。
市电台、电视台严格实施了“三审制”、“重播重审制”和“监听监看制”,市电视台还坚持创新实施“第一观众”制度,市局坚持实施了节目评议制度,召开了宣传管理策划例会,对市电台、电视台及其所属网站专题进行了一次宣传纪律、宣传管理的检查,确保市局直属媒体正确舆论导向。
2、开展绿色频率频道创建活动,广播电视节目质量有明显提升
全省第二届广播电视绿色频率频道创建活动中,市广电局高度重视,工作扎实,措施得力,管理规范。人民广播电台新闻综合频率、泸县广播电视台新闻综合频道分别获先进单位、市广电局获优秀组织奖。在全省第三届广播电视创建绿色频率频道活动中我市广电系统高度重视,真抓实干。20XX年10月28日,省“绿色指数”考评组深入市电视台、电台和合江县台抽查后,对我市广电系统的创建活动给予高度评价。
市电台在省级以上媒体发稿578件,其中在中央人民广播电台用稿162件,名列全省地市级电台发稿数第一,较去年同期增长305%;在电台发稿416件,名列全省地市级电台发稿数第三名,较去年同期增长74%。
市电视台外宣上送在卫视播出471条(不含公共频道),较前一年同期增长11.6%,连续第五次获得电视台外宣上送一等奖的佳绩;央视播出消息53条,其中在《新闻联播》播出4条,较前一年同期增长5%。卫视及凤凰卫视欧洲台今年采用了市电视台摄制的专题节目20部,时长234分钟,采用以及播出量均比往年有大幅增加。专题外宣上送量及播出量均位列全省第一。
20XX年,全市选送35件作品参评,29件获奖,获奖率为83%。专题《等不起的生命》、栏目《新农村》分别获得20XX度中国广播电视协会第四届农业电视节目一二等奖。《专捅马蜂窝的人》入围了第六届大学生电视节短纪录片奖。“网”荣获“全国地方网站最具影响力品牌”中国互联网品牌大奖。有6件作品获得第十二届电视节广播电视节目技术质量“金熊猫”奖。
3、加强对广播电视综艺类,情感类等节目的管理,有效遏制低俗媚俗之风
市电台、市电视台在制度上对节目的审查和播出都有严格的规定。市局对播出机构的安全播出制度的执行情况进行督导和检查。切实把住内容关、宣传关,使我市广电媒体宣传工作更加制度化、规范化、科学化。按照国家广电总局和省广电局的要求,加强对广播电视节目的管理,特别是电视综艺类、情感类、法制类、选拔类、谈话类等节目,按照严格的节目审查制度和播出程序制作和播出广播电视节目。有效遏制低俗媚俗之风。
4、强化视听评议和收听收看,推进宣传管理的法制化和规范化
市局年初下发《关于在全市开展广播电视视听评议工作的通知》,认真对播出机构开展视听评议活动,全年共评议12次,形成视听评议简报按时上报到省局宣传管理处,并把此项工作作为市局对直属台和区县目标考核的重要内容之一。每月统计市电台和市电视台主流频道的节目监听和监看情况,收集统一后每月上报省局宣传管理处。
5、组织节目创优评选,力争在电视剧、动画片,纪录片少儿精品栏目创优中获得好成绩。
20XX年12月在区举办了20XX年度市广播电视优秀作品评审活动,共收到全市广电媒体和非广电系统媒体推介参评作品件244件。评出市级和区县级媒体获奖184件,其中优秀奖48件,创新或特别奖1件,提名奖122件。
在20XX年度广播电视节目奖评奖中,我市选送35件作品参加评选,有29件作品获奖,其中优秀奖11件,提名奖18件,获奖率达到83%,获得优秀奖的件数在全省市州名列第二名。其中,市电视台电视少儿节目《中秋Q想》、市电台广播少儿节目《超级宝贝》获得20XX年度广播电视节目奖提名奖,古蔺电视台《最后的心愿》获省“省委组织部远程教育中心、省纪检专委会、影视制作机构、企业台站、电视台科教频道节目”纪录片类优秀奖,市电视台《青青校园》、《最美学生事迹展示活动》、《大家说教形象宣传片》、《张开自信的翅膀》四个节目和栏目分别获的由中国教育电视协会城市教育电视委员会颁发的20XX中国优秀教育电视节目栏目类二等奖、电视节目综艺类二等奖、电视节目形象设计类二等奖、电视节目教学类三等奖的荣誉。
6、少儿频率频道建设,积极支持少儿节目的生产制作,开设少儿节目
电台新闻综合频率开设的《子夜悄悄话》节目中,每周日播出一期以受理青少年心理咨询为主要内容的热线节目——《酒城阳光热线》,现场受理青少年朋友打来的咨询热线。每年的经费在3万元左右。
电视台科教频道是我市开办的主要针对未成年人得频道,目前开设有自办栏目5档《教育新闻》《大家说教》《青青校园》《宝宝啵儿一个》《思咪儿孕婴课堂》。日播节目19小时,自办节目日播时长3小时(包括重播)。每年的经费投入是在3万元左右。同时科教频道每年还有不定期的大型少儿类的各种评选和展播。3月起,推出电视台首档少儿互动体验真人秀节目《宝宝啵儿一个》,为少年儿童及家长开设了一个展示、学习、成长、寓教于乐的活动平台。
市广电局为了鼓励各播出机构生产、制作更好的少儿节目作品,每年举办广播电视优秀节目评选表彰,给予适当奖励。
(二)着力抓好行业管理
1、加强播出机构及其播出、发射设备技术参数管理
对播出机构的播出和发射设备技术参数采取检查和抽查的方式进行管理。建立健全管理制度,提供制度保障,确保播出机构及其播出、发射设备技术参数管理不留死角。
2、加强广告管理工作及网络传输管理
加大巩固虚假违法广告和绿色频道创建成果力度,进一步治理非法医疗广告,杜绝非法广告行为。全年共查处“古不藤激光治疗仪”为代表的违法广告10余起,加强对医疗广告的规范。全市广播电视播出机构停止播出医疗药品广告,努力开创新的创收模式。选送作品参加全省第二届公益广告创作大赛,获得一等奖、二等奖和三等奖各1件。
全市广电系统严格按照省市的要求,认真开展自查自纠工作,规范调整了相关频道频率,关闭和整合了部分频道,按规定要求传输节目信号。保留纳溪区和泸县、合江县、叙永县、古蔺县各1个电视频道,关闭7个违规县级频道;保留电视台新闻综合频道、公共频道、教育频道、川南购物频道,将市电视台公众应急资讯频道和互动新农村频道合并为互动资讯频道,总体频道数量减少1个;市电台的“交通广播”和“音乐广播”按照批准呼号,分别更改为“交通音乐广播”和“对农经济生活广播”。
3、加强境外卫星节目传输秩序、地面卫星接收设施管理
广电网络分公司停止传送境外卫视节目。建立与国安、工商、公安等部门的联动机制,着重抓了地卫设施等专项治理。全年共出动执法人员243人次,依法检查管理对象70家次,责令违法违规对象自行改正65家次,查缴置换非法地面卫星接收设施1340套,集中销毁非法地卫设施1340套。
4、加强互联网视听节目管理、公共视听载体管理工作
网、广播网进一步健全管理制度、完善应急预案,督促泸县龙城先锋网开展视听节目服务备案,对市政府公众信息网、广播网、医学院网、论坛等网站执行网络视听节目管理相关规定的情况进行督促检查,营造了我市网络视听节目的良好管理秩序。
5、积极开展六五普法和依法行政工作
积极开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动、“12•4”全国法制宣传日活动、组织广电系统职工参加了全国百家网站暨“中国普法”官方微博法律知识竞赛活动和《领导干部法治思维和法治方式系列讲座》学习。
积极推行政务公开,把行政执法依据、行政审批项目、行政执法监督举报电话等及时公布,增加信息透明度。严格管理规范性文件。20XX年我局没有制定规范性文件;按照泸市府法函〔20XX〕2号清理规范性文件13件,其中继续有效8件,废止5件。努力构建行政权力公开运行平台。进一步清理我局行政权力,我局现有93项行政处罚事项和5项行政审批服务项目,其中有行政审批1项、转变管理方式1项、服务性项目3项。完善行政处罚内外部流程图,在关键环节配备风险点和监察点,认真开展基础数据装录工作,我局成为全市少数几个全面完成行权事项录入和通过审核的单位之一。领导批示事项和省局督查督办事项办结率均为100%。
6、20XX年我局调训任务完成率为100%。
认真组织参加了国家广电总局、省、市举办的记者编辑继续教育、电视节目创新和县级、科级干部、科技人才等岗位培训。特别是参加总局送培的专业技术人员总数在全省各市州中(除成都市外)排名第一,继续与传媒学院联合举办了新闻采编业务研修班。全年共组织干部职工参加各类培训1500余人次。
7、我局严格按照省局要求报送各类报表、信息和史志年鉴。没有迟报、漏报情况发生。
(三)着力提高安全播出水平
1、安全播出机构、人员健全,加强安全播出值班,及时上报各类安全播出事件、事故
全市广电系统均成立了安全播出指挥部,实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。各直属单位、各区县广播电视(分)局分别成立相应的广播电视安全播出指挥部,负责管辖范围内的广播电视安全播出工作,市广电局制定和完善了《市广播电视安全播出应急预案》,同时还签定了《安全播出责任书》,将安全播出工作列入到全年的目标考核中,将责任落实到部门、岗位、个人。
坚持严格的值班制度,坚持24小时值班,在重要节目、重大活动、重点时段保证安全播出24小时双人双岗和通讯联络24小时畅通,按要求上报安全播出情况和坚持“零”报告制度。坚持按月上报《安全播出事件/事故每月情况报告》和《“三电”专项斗争发案及工作情况统计表》。
2、按规定完成广播电视安全播出技术防范工程建设任务;完成安全播出达标任务
我局按照总局和省局广播电视安全播出工作精神要求,全面落实广播电视管理有关规定,加强广播电视安全播出保障能力,按规定积极完成广播电视安全播出技术防范工程建设任务。投入资金155万元用于市发射台的双电源改造,投入资金149.16万元市监测台的数字监测平台建设。20XX年,全市广播电视安全播出设施设备改造工程资金投入总额为2089.469万元。全市广播电视安全播出平均达标率为100%。所有单位均已达到省局文件要求的广播电视安全播出三级保障标准。
3、确保广播电视安全播出无事故
20XX年我局安全播出总监测时长为144288小时,异态时长占监测时长的0.045%,按照“客观监测主观评价”和“五级评分量化管理标准”,本年度总体播出情况为“好”,全系统安全播出管理运行正常,全年重要保障期、重大活动、重要节目、重点时段内的停播时间均为零秒,非法画面插播为零秒,没有出现任何重大事件、事故。
(四)着力推进民生工程建设
全市共放映农村公益电影19581场,完成全年任务的112.1%;全面完成“直播卫星”任务793个村,完成全年任务的100%;完成行政村通广播305个村,完成全年任务的152.5%。新发展地面数字电视用户22791户,完成全年任务的114%。
(五)着力抓好党风廉政
20XX年,我局先后六次组织学习市纪委全会、省局党风廉政建设工作会精神,安排部署党风廉政建设工作。把执行党风廉政建设责任制纳入年度目标。局纪检组为局领导班子成员制作发送督查责任制提示卡,推进责任制落实。
局班子成员和系统领导干部按照《廉政准则》的要求,严格执行并切实遵守廉洁从政各项规定。个人重大事项按规定程序报告,党员和干部牢记党纪条规,不撞“高压线”。局党组认真落实国家广电总局关于“不准处级以上领导干部在广播影视系统内部讲话、做报告收取报酬;不准在工作职责范围内的审稿、审片等正常业务工作中,以策划、顾问、监制、编导等各种名义署名或收取报酬;不准在工作正式调动后继续享受原单位工资福利待遇”的规定,并对落实情况进行检查。
中央八项规定,省委、省政府十项规定,市委、市政府十二项规定出台后,局党组明确要求:系统和局机关年节不再团拜聚餐;严格控制开短会;加强公车管理,严禁私驾私用。重点抓招投标、吃拿卡要、收受礼金、吃喝玩乐、公车私用、婚丧嫁娶、升学等大操大办,上班时间打麻将、玩游戏等问题,自觉接受群众和社会的监督,严格执行禁令规定。
全年领导班子党风廉政建设方面无任何违规违纪行为发生。
二、加分扣分情况
经过自查,我局20XX年度加分共计:13.3分,无扣分情况。
三、否决指标
20XX年度,我局没有发生一票否决情况和降低考评等次情况。
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