根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》(临效能发〔xx〕3号),我局根据自身工作实际,对照要求开展专项治理工作,认真查摆自身问题,现将自查工作开展情况汇会议,传达了文件精神,统一思想认识,及时成立一把手为组长,班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城报如下:
一、高度重视,成立机构,认真开展整治工作
按照开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的工作要求,为集中治理“不作为慢作为”问题,促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升,我局加强领导,精心组织,狠抓落实,确保实效。召开全体人员专题管工作实际,制订了《临泽县城管执法局开展不作为慢作为专项整治活动方案》,把整治当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了,脸好看了,话好说了,但事却办不了;监管不到位,损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点,教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气,规范行政执法行为,推进政风行风建设,努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题,推进机关作风明显转变,行政效能明显提升。
二、自查自纠工作情况
(一)强化日常学习制度,深化学习效果。针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题,在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上,加强学习力度和学习效果。重点学习了习近平同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话,以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》,通过研讨学习的方式深化学习效果,提高理论素质,推动学习工作化、工作学习化,坚持学以致用、用以促学,真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。
(二)工作措施有力,自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终,分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导直接抓、具体负责,层层抓落实。领导同志带头自我查摆,以各中队为单位集体讨论,结合各自职责,采取自查和互查相结合的方式查摆问题,形成全局上下推进治理工作的强大合力,并针对查摆结果研究制定相应整改措施,坚持边查边改,强化整改措施和整改效果,确保整改到位。
(三)改进工作作风,提高服务意识。以整治庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高为工作目标,进一步加强机关效能建设,强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识,形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率,优化流程、简化程序、限时办结,切实缩短办理时间。深化服务执法理念,提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中,秉承执法先送法、监管先服务,牢固树立执法就是服务的工作理念,在优化服务中提高执法效率,从细微之处做起,坚持说好每一句话,办好每一个案件,急群众所急,解群众所难,排群众所忧。
(四)进一步加强干部职工思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育,坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动,引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。
(五)加强监督力度,形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完成问题的查摆工作,监督自查问题的整改落实情况,办公室统一汇总,在日常工作中核实整改措施是否落实到位,对还未整改彻底的问题及时进行提醒,保证治理工作持久有效。
通过开展“不作为慢作为”专项整治,目前,我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”,推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转,执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格,查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权,自由裁量权的基准、范围、种类不明确的,自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动,协调配合差,相互推诿扯皮,庸懒散拖效率不高,工作顾此失彼,拖泥带水问题;工作人员思想消极,观念陈旧,只讲索取,不讲奉献,不主动作为,进取意识差,大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力,对上衔接汇报不及时,对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到,贻误工作时机等突出问题。
三、下一步工作打算
为进一步巩固整治效果,形成长效治理机制,我局下一步主要做好以下工作:
(一)加强组织领导,落实责任制。切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施,形成整改报告,进行公开承诺,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我局 “不作为慢作为”专项整治工作落到实处。
(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。局“不作为慢作为”专项整治工作领导小组要加大对“不作为慢作为”等问题的查处力度,对通过自查、互查,切实掌握本单位存在“不作为慢作为”现象的岗位和人员,对调查核实的问题,视其情节轻重和影响程度,进行严肃的责任追究。
(三)加强制度建设,确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强机关效能,提升机关形象,为服务全县经济发展作出更大贡献。
根据县委的统一安排部署,从xx年7月起在全县范围内开展关于整顿“不作为、慢作为、乱作为”的机关作风整顿教育活动,7月27日,我局召开了动员大会,学习县委书记曾佑光同志关于在全县开展机关作风整顿活动动员报告、县纪委开展的“四忠诚”活动等文件,并以股室为单位,采取集中和自学的方式,先后组织民警进行了深入地学习。通过动员学习,使自己对开展此次机关作风整顿教育的必要性和紧迫性有了深刻的认识,使自己深受震动,深受教育。在自查自纠、剖析整改阶段,自己结合自身工作实际,认真进行了反思,现将自查自纠情况报告如下:
一、存在的主要问题
(一)政治理念不牢,公仆意识退化。作为自己来说,已参加工作近二十年,但近年来由于受内外多种不良风气的影响,公仆意识逐渐淡薄,没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生追求,认为自己虽然是一名人民警察、共产党员,但能力有限、精力有限,加之已到了不惑之年,心想这辈子既没有大的作为,也不会轰轰烈烈,只能过一种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子,政治思想认识不能紧跟形势要求,也界观的改造也就不能及进与党的理论要求相结合,以至于在工作上产生了得过且过的思想,工作热情有所减弱。
(二)工作作风不够扎实,工作不够细致,工作质量不高。由于思想退化,也直接影响到工作,以前自己一直从事森林防火工作,加之森林防火属季节性较强的工作,虽然节假日少,工作很累,但工作较单纯。自去年底到办公室工作以来,由于办公室人手少,工作任务重、繁锁,压力很大,总感到力不从心,因此在对文件的起草、文字核对、行文规范等方面不够细心,不时有疏漏之处。另外在工作中,工作主动性、条理性不够,遇到问题总是等领导指示,不积极通过提高自身的能力来解决问题,一定程度上还存在“多做多错、少做少错、不做不错”的思想,对领导交办的事情只满足于一般的完成,只求过得去。在具体工作中思路不宽,上传下达上级的有关文件精神,满足于不出事,而如何结合本单位的实际进行贯彻落实,工作思路没有打开,工作中缺乏新的亮点,还不善于创新,不能够很好的灵活掌握方针政策,创造性地开展工作。
(三)纪律观念淡化,工作纪律较松散。个人认为办公室本身工作任务重,头绪多,又兼局里的财务联络员,工作繁杂、量大,有时会产生一些厌烦情绪,这在一定程度上影响工作热情和工作情绪,不求有功,但求无过的思想有所抬头,对工作纪律遵守不够,上班有时不务正业,有迟到现象。
通过自查,自己觉得以上几个方面的问题表现比较突出,究其原因,我认为一是放松了政治学习,不注重思想改造。认为政治学习是务虚,业务学习才是务实,对学习缺乏契而不舍、持之以恒的精神。二是公仆意识不够强,为人民服务的宗旨意识树得不牢。为认自己只是一名普通老百姓,做好自己的本职工作就够了,而忘记自己是一名共产党员,忘记了党员的先锋模范作用,放松了对全心全意为人民服务的宗旨的追求。三是世界观的改造上有差距。经过党多年的培养,自己对共产主义理想、对马克思主义的信念是坚定的,在政治上与党中央保持高度一致的,但与现实比较,又觉得一些理论与现实有差距,当理想与现实发生矛盾时而感到困惑时,不能很好地加以分析、判断,从而产生一些悲观情绪,导致思想滑坡。
二、整改措施和今后的打算
通过认真反思,总结经验教训,结合本人工作实际,决心通过以下几个方面进行整改:
(一)加强理论学习,不断提高自己的政治业务素质。通过这段时间的学习,切实认识到掌心是终身的事情,任何时候都不能放松。在今后的学习中,一是要多看。看经验丰富的同事是怎么做的,处处留心皆学问。从思想品德、语言表达、知识结构等方面系统学习,让自己在今后的工作中少出差错,少走弯路。二是要多思。办公室工作是个大杂烩,要求脑勤、手勤、眼勤。多思考,脑子才能灵活反应,才能迅速领会领导的意图,提高自己的工作能力和工作质量,更好地维护办公室的形象和声誉。
(二)进一步改进工作作风,求真务实。在工作坚持理论联系实际的原则,以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心,以高度的工作责任感和扎实的工作作风,处理办公室各项事务,遇到问题多看多问多想,多向老同志请教,时时处处以“不作为、慢作为、乱作为”为行动准则,脚踏实地,勤勤恳恳的扎实工作,尽力完成好办公室本职工作和领导交办的各项工作任务。
(三)进一步强化纪律意识,严以律已。坚持高标准、严要求,严格地遵守各项规章制度,不该说的话不说,不该做的事不做,服从大局,听从指挥,令行禁止。作为一名共产党员,要始终保持清醒的头脑,紧跟时代步伐,充分发挥主观能动性,以高度的政治责任心和扎实的工作作风,坚持全心全意为人服务的宗旨,坚持实事求是的思想作风,时时刻刻自重、自省、自警、自励。
通过查找不足,我体会到无论做什么工作,在什么岗位,都要端正态度,要加强学习各方面的知识来开拓眼界,不断提高自身的政治修养。对待工作要有一种服务意识,事情无论大小都要尽心尽力,在工作中要不断思考、不断总结、不断创新,充分调动自己的主观能动性,提高自己的工作能力、工作质量和服务水平,在任何时候都要维护整个森林公安队伍的形象和声誉。
全县集中治理职能部门不作为乱作为活动开展以来,我局在县纪委的正确领导下,将整治活动作为全面推进依法行政,规范行政行为,提高行政效能,优化经济环境,树立科学、公正、廉政、高效的质监部门形象的一项重大举措切实抓紧抓好。全体干部职工端正态度,统一思想,把这次集中治理活动作为转变政风行风的良好契机,通过不懈努力,收到一定成效。现将有关情况自查报告如下:
为切实做好治理工作,我局及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各股室队所负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我局的工作实施方案,并于4月26日在全体职工大会上进行动员。局长刘恩芳同志作了动员报告,将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中,我局结合先教活动,组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。并上级的统一部署,对我局实施许可的项目及文件进行清理。经认真清理并报市局核准,属于县级局行政许可的项目共5项,分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。为方便企业到省、市局申请许可,我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。此外我局还组织全体人员阅看案例,剖析危害,将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材,供全体人员以案为鉴,吸取教训,并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会,重点谈对集中治理和依法行政的认识。
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