为认真贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”,我局根据市、区的有关要求,结合自身实际,研究制定了《黄浦区审计局贯彻落实改进工作作风密切联系群众的措施》。半年多来,我局党政领导高度重视,把贯彻落实中央“八项规定”和本局21条措施,作为强化自身建设、提高自身免疫力、建设过硬审计队伍的有力抓手,不断加强领导,落实责任,完善制度,抓好落实,为改进机关工作作风、推动审计工作、规范审计行为,树立依法、公正、文明的审计新形象发挥了积极作用。现就有关情况报告如下:
一、围绕“四风”问题,认真查找不足
今年以来,我局结合第27次职业道德检查月活动,上海市审计局开展群众路线教育实践活动来我局听取区县审计局对市审计局党组在“四风”方面的意见建议的同时,也认真查找了我局在“四风”方面存在的不足。经梳理,主要表现在以下几方面:一是如何围绕审计重点,加强审计计划管理,提高审计工作效率有待进一步加强。如年初在制定审计项目计划时,要深入调研,加强对项目计划的可行性研究,确保计划的执行力;二是如何围绕被审计单位开展面对面的指导,增强服务的实效性有待进一步加强。如深入被审计单位开展指导使被动变为主动,形成长效机制等;三是如何围绕打造一支过硬的审计队伍,提升综合素质和审计能级有待进一步加强;如在干部的教育上,不仅要解决针对性,而且要解决管用、有效等;四是如何围绕关心爱护审计干部,营造良好的发展环境,增强凝聚力、战斗力有待进一步加强。如干部的职级待遇,发展环境等,不能因为多次“撤二建一”给审计干部的身心健康造成影响。
二、围绕作风建设,多举措推进各项工作
一是在党员干部中,深入开展以“融合铸审计,实干兴黄浦”为主题的专题组织生活会,组织党员干部深入学习贯彻党的十八大精神,围绕“中国梦、我的梦”开展系列教育,在青年干部中,开展“重走伟人路,感受革命魂”等活动,为进一步形成共识,提升正能量,凝心聚力,振奋精神,全力做好审计工作奠定了思想基础。
二是围绕学习贯彻落实中纪委、市纪委、区纪委全会精神,联系审计系统工作要求,结合自身实际,认真研究制定2013年区审计局党风廉政建设和反腐败工作计划和措施,通过加强教育、严格制度、强化管理,落实纪律、防范风险以及开展职业道德检查月活动等,确保了党员干部清正廉洁,依法行政。
三是按照中央关于改进工作作风密切联系群众的“八条规定”和市委、区委实施办法,认真拟定本部门改进工作作风密切联系群众的具体措施,并将具体措施贯穿于审计工作全过程,用改进作风建设的成果取信于民、服务于民。切实树立起审计机关为民、务实、清廉的良好形象。
四是坚持审计监督与服务相结合,把查问题、找原因、抓整改有机结合起来,通过查问题,找出管理上的薄弱点;通过分析问题成因,提出具体整改措施;通过督促整改,促进各单位提高管理水平。把事后监督转向过程控制,通过主动服务、预警预防、查错纠弊,为规范区域经济秩序、推进反腐倡廉建设发挥了“免疫系统” 作用。
五是根据区委《关于贯彻中央和市委、市政府改进工作作风密切联系群众相关规定的实施办法》的要求,积极协助区纪委,依据各项管理规定,结合年度审计项目对各单位、各部门会议、活动等经费的使用情况进行审查,并做好专题报告工作,为规范“三公”经费的管理履行了审计监督职责。
六是在机关内深入开展“三创三评”活动。通过评“最佳审计案例”活动,进一步提高审计质量和审计执法水平;评“身边先进典型”活动,形成思新求进、奋力拼搏的良好氛围;评“为民服务之星”活动,树立审计机关“依法审计、为民服务、文明审计”的良好形象。
三、严格落实规定,强化经费管理
一是牢固树立预算意识和勤俭节约意识。今年以来,我局能严格按照区政府批准的财政预算执行,加强对预算资金的管理审批,坚决杜绝铺张浪费。特别是在“三公”经费的管理上,严格控制接待费、用车费、出国费等增长。
二是积极推进节约型审计机关建设。通过完善节电、节纸、节水等措施,降低了行政成本。今年以来,严格控制会务活动,除教育活动外,全局性会议原则上不超过一个半小时,会议现场不摆放花草,不制作背景板,会议用餐、住宿严格按标准执行。
三是严格规范教育活动。为了确保审计人员具有与其从事业务相适应的职业胜任能力,今年以来,我局建立和实施了审计人员继续教育、培训、业绩评价考核和奖惩激励制度。根据国家审计署和南京审计学院的统一安排,组织部份审计人员参加了内部控制制度设计与风险管理,经济责任审计理论与实务操作,经济责任审计与绩效审计,固定资产投资审计与效益审计,审计师职称培训等。
四、下一步工作要求
贯彻好、落实好、执行好中央“八项”规定是我们改进工作作风密切联系群众的重要举措,也是推进审计机关建设的重要内容。下一步我们将根据上级的统一部署,结合自身实际,着重抓好以下三个方面的工作:一是继续深化群众路线教育实践活动,进一步夯实审计干部的思想根基,切实做到“正人先正已、打铁自身硬”;二是进一步完善制度,加强监督管理,形成长效管理机制;三是强化审计监督服务职能,着力提升审计质量和依法审计的能力,更好地发挥审计在维护区域经济社会发展中的“免疫系统”作用。
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