按苏农办计〔20xx〕12号文件通知要求,县委农工办及时召开会议,布置项目实施情况的自查工作。6月17日,我办组织财政局的财务人员、农委的有关业务人员等6人自查组对全县财政奖补30万元的项目进行认真。全面核查,现将有关情况报告如下。
一、项目总体情况
20xx年-20xx年,我县经省农委、省财政厅批准的奖补资金达30万元的项目包括土地流转、村级集体经济发展、休闲观光及合作社四大类,分别于当年底全面完成,有力推动了我县农村经济的发展。
在项目财务管理上,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。项目完工后及时进行检查验收,按时拨款。
二、项目核查情况
(一)项目申报及批复情况
在确定奖补项目时,严格按省农委文件要求安排。为强化奖补项目的实效性,实地查看所有申报项目,并对项目实施的可行性及必要性进行分析,注重选择那些带动能力强、经营效益好、利益分配符合要求的项目作为奖补对象。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
(二)资金到位及使用情况
对此,我们严格按照《省财政农业专项资金报账制管理办法》实行县级财政报账制,严格规范资金用途。在项目实施过程中,严格要求建立项目档案,建立项目资金明细账。督导项目严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,县农工办根据原申报的项目实施方案,及时进行检查验收。在确保相关手续完备后(项目实施方案、报账票据),按时进行项目拨款。所有项目扶持资金均已及时拨付到位,无截留、挤占、挪用情况。
(三)任务完成及验收情况
项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收,对照项目实施方案,在项目建设内容、项目资金使用情况、财政补助资金所形成的资产量化情况、项目实施成效、项目的财务建账情况等方面对奖补项目进行逐个检查。通过检查验收,我县所有项目都符合要求,实施内容与批复内容一致,建设进度和建设质量符合方案要求。
(四)受省级以上通报项目的整改落实情况
无
三、存在问题
无
四、整改方案及落实措施
无
五、行业监督管理
对奖补项目的管理,我县突出了“六个强化”。
1、强化组织领导
县委、县政府非常重视农业项目实施工作,分管领导多次听取有关的工作汇报,从奖补项目的确定到项目实施后绩效的考评都认真过问。县农工办、财政局、各镇(园区)都明确专人专门科室负责奖补项目的具体业务工作。各有关部门根据省下达的项目计划及奖补资金额度,按照规定的奖补资金使用要求,及时指导实施主体编制项目实施方案,并加强对项目建设的过程管理,切实保障了项目建设的有效实施。
2、强化政策引导
为营造浓厚的实施奖补项目氛围,我们加大宣传力度。各镇、园区通过给广大农民公开信、告知书,开座谈会及深入农户宣传政策、算账对比等多种形式,向广大农民群众宣传奖补项目的有关政策。通过宣传,调动了农民群众实施项目的积极性。在做好政策法规宣传同时,我办与财政局一道加强对政策法规及业务知识的培训,促进项目规范化管理。
3、强化项目质量
加强项目的申报审核,把好入口关。在项目的申报过程中,严格把关,力求经济效益、社会效益最大化,确保项目能够按要求落实,能够实现设定的绩效目标。
加强项目的过程监管,把好监督关。在奖补项目的实施过程中,我办与财政局组织人员每月深入项目实施单位进行跟踪督查指导,发现问题及时协调处理,坚持项目指导员制度,对所有奖补项目都安排一名农经人员作为该项目落实的指导员,具体负责该项目规范化建设的业务指导及项目建设的实地督导。项目落实指导员每周深入项目实施现场督查,有效地促进了项目的保质保量按时完工。
加强项目的竣工验收,把好验收关。项目完工后,我办与财政局组织人员进行验收。对一次性验收合格的项目优先拨付奖补资金,对在规定时间内整改到位验收合格的项目,及时拨付项目奖补资金;对在规定时间内没有整改到位的项目,我办与财政局联合下发书面整改通知,责令限期整改,确保了项目按要求实施。
4、强化资金拨付
在项目实施过程中,严格要求项目实施主体建立项目台账和项目资金明细账,同时严格按照项目方案内容组织实施,并按有关财务制度列支费用。实施项目一竣工,我办与财政局根据原申报的项目实施方案,迅速组织检查验收,及时拨款。
5、强化档案管理
县农工办按照省市的有关要求,指导各有关实施主体及时收集整理项目实施整个过程的相关资料,形成项目档案,并做到一项一档。在项目档案管理过程中,农工办规范档案内容、规范档案样式,实施了规范化管理,确保了项目档案的完整、真实。
6、强化绩效考评
项目完成之后,我们在对项目的检查中强化对实施项目的绩效考核。比如对各项目实施单位的农产品统一销售比例,入社农户增收比例进行逐一考评。对项目实施情况进行跟踪问效。进一步放大社会效应
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