一、健全组织机构,充分落实法治工作责任制
局领导高度重视法制宣传和依法行政治理工作,切实加强对法治工作的组织领导。确立了局长同志为我局法治工作的第一责任人,各分管理领导为直接责任人,各科室负责人具体抓好法治工作,并由局办公室具体组织实施我局法制宣传和依法行政治理工作。做到了机构、制度、经费、任务的“四落实”,不断加强对依法行政工作的协调、督促和指导,加强自身建设,提高工作质量和水平,充分发动和积极引导全体民政干部职工自觉依法办事、依法行政,坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,把民主和法制有机地结合起来。
二、强化基层组织建设,推进村(居)委会民主自治
(一)依法选举,确保《村民委员会组织法》落到实处。按照省委、省政府《关于做好全省第八届村(居)民委员会换届选举工作的通知》和市委、市委政府关于换届选举的有关要求,我市严格按照公平、公开、公正和直接、差额、无记名投票的原则,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,顺利完成了新一届村(居)委会换届选举工作任务。通过换届选举,不断加强了村(居)党组织、村(居)委会、村(居)监督委员会的建设,同时使全市村(社区)干部的文化程度、年龄结构、妇女比例日趋合理,整体素质得到很大提高。
(二)不断推进民主建设,增强群众民主意识。一是加强对民主选举工作的指导,精心组织,周密安排,充分发扬民主,严格依法办事,防止宗教势力操控或影响选举,保证基层组织选举依法推进。二是严把民主决策这个中心环节,变“暗箱”操作为“阳光”运行,把知情权、选择权交给村民,把党的路线、方针、政策变成广大干部群众的自觉行动,把党在农村的各项工作,变成群众看得见、摸得着的物质和精神利益。三是把民主监督的长效机制建立好、执行好,推行村务公开不能图形式、走过场,要努力解决好全公开、真公开和及时公开的问题。无论是村上重大事项和一般事项,都要通过民主决策程序,真正使群众满意。积极发挥村民代表会议,村干部述职评议、村务“一事一议”制度等民主监督渠道的作用,协调解决基层政权建设中的困难和问题
(三)不断巩固基层阵地建设,改善村(居)政权基础设施。我市抓住灾后重建的契机,加快乡(镇)、村(居)阵地设施建设,保证了基层组织办公有地方、服务有阵地、活动有场所。全市建立了乡(镇)“便民综合服务中心”120个,村(居)“便民服务站”1443个。二是扩大远程教育站点。全面完成县、乡镇、村三级均建立远程教育站点工作,配齐管理人员,利用网络信息,定期组织农村党员干部开展学习教育活动,实现远程教育全覆盖。
(四)加大干部教育管理,强化服务群众的能力。一是提升乡村干部素质。以市、县、乡镇党校为主阵地,突出市场经济、招商引资、社会管理创新、法律、城镇建设等知识培训。近两年先后举办专题培训班20期,有效提高了乡村干部的政策理论水平。二是落实培训规划。把村党支部书记培训纳入全县干部培训规划。近两年先后组织村党组织书记、村委会主任分赴外地考察学习,为村干部开阔了眼界,拓宽了思路。三是改进培训方式。采取集中轮训、基地培训、远教培训等多种方式,提高乡村培训的针对性、灵活性和实效性,并定期选派村党组织书记到产业布局相似、经济发展较好的典型村学习借鉴先进做法和成功经验,全面提升乡村干部的政策理论水平和实际工作能力。四是强化考核管理。对农村基层组织实行动态管理和激励机制,全面推行任期审计制度、离任审计制度和民主评议制度,强化对村干部的管理。
三、深化法制宣传教育,提升全面法治意识
(一)普法依法治理工作扎实有效。为全面落实“六五”普法规划,我局法制建设工作领导小组对此项工作高度重视,建立了领导责任制,落实了普法依法治理工作专项经费。利用重大节假日、全国法制宣传日,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传现代法治理念以及婚姻法、选举法、低保条例、殡葬管理条例、社会救助及社会收养条例等法律法规,为进一步提高全市公民法治意识和法律素质创造了良好的法制环境。
(二)深入基层扎实开展法制宣传工作。“六五”普法以来年,我局组织业务科室主要负责人组成法治宣传队伍,以法制宣传月活动为契机,大力做好送法进社区,送法农村活动,对婚姻法、收养法、殡葬改革政策、低保政策等法律法规进行了宣传普及,散发宣传资料1000余份,接受群众咨询200余人次。
(三)大力开展法律知识学习教育活动。“六五”普法以来年,我局共组织机关干部职工法制教育培训会4次,主要就民政方面的法律法规知识进行培训。坚持每周开展法制学习活动,重点学习了《宪法》、《公务员法》、《婚姻法》、《兵役法》等法律知识。进一步加强民政执法人员培训和文明执法监管,使其更好地为特殊、困难群体提供法律援助,切实维护他们的合法权益。
在今后工作中,我局将按照《实施方案》的要求,进一步深入开展全民法制宣传教育,增强依法行政的自觉性,坚持把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去,促进全市民政事业又好又快发展。
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